大力推动建筑节能和绿色建筑

　　稳步提高建筑节能水平，制定实施我国建筑节能标准提升路线图，分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额，启动超低能耗社区建设试点，开展城市智慧热网试点，促进城市建筑能源资源消费信息数据平台建设;全面推进绿色建筑发展，实施绿色建筑推广目标考核管理机制，加大绿色建筑强制推广力度，强化绿色建筑质量管理，完善绿色建筑评价体系，推进绿色生态城区、绿色建筑集中示范区、绿色建筑产业示范园区建设;推进可再生能源建筑应用，研究建立新建建筑工程可再生能源应用专项论证制度，制定分布式能源建筑应用标准;大力发展装配式建筑，加快建筑业生产方式变革，推广绿色低碳建造方式，总结推广先进适用的装配式建筑技术和产品体系，建设一批国家级装配式建筑生产基地;推广应用绿色建材，完善绿色建材评价体系，利用“互联网+”等信息技术构建绿色建材公共服务系统，大力开展绿色建材示范工程、产业化基地建设等。

　　促进房地产市场持续健康发展

　　深化住房制度改革，以满足城镇新居民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度，健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系;编制实施城镇住房发展规划，指导城镇住房建设和发展，完善住房发展规划制度，建立健全国家、省(自治区、直辖市)、城市三级住房发展规划体系，强化与城市总体规划、土地利用总体规划等的衔接协调;加强和改善房地产市场调控，建立全国房地产库存和交易监测平台，实施住宅用地分类供应管理，因地制宜出台和实施房地产调控措施;培育市场供应主体，发展住房租赁企业，鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务，规范住房租赁中介机构，加快培育和发展住房租赁市场;以推行新型城镇化战略为契机，扩大物业管理覆盖面，提高物业服务水平，促进物业管理区域协调和城乡统筹发展;推进房地产供给侧结构性改革，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，促进房地产业转型升级;加大房地产市场监管力度，继续推进行政审批制度改革，建立动态管理与信用管理相结合的市场监管模式等。

　　加强城市设计和风貌管理

　　加强城市设计工作，完善城市规划管理体制和工作机制，在规划编制、审批、实施和监督各环节体现城市设计要求;提升建筑设计水平，坚决贯彻落实“适用、经济、绿色、美观”的新时期建筑方针，更好地体现地域特征、民族特色和时代风貌;推进新型社区规划建设，改进城市规划理念，将城市社区作为城市基本生活功能单元，完善城市居住区规划设计规范，合理确定公共服务设施规模、数量，统筹社区分布，完善交通系统和绿地系统规划，完善基础设施和公共服务体系布局;加强历史文化名城名镇名村保护，用5年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作等。

　　提高城市管理现代化水平

　　改革城市管理体制，着力构建权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制;加强和改善城市管理，实行市政公用设施管理信息移交和档案信息共享，规范报刊亭、公交候车亭等“城市家具”设置，规范建筑施工现场管理;推进城市智慧管理，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加强城市管理和服务体系数字化、精细化、智慧化建设，发展民生服务智慧应用;完善城市治理机制，健全城市管理和执法工作保障协调机制，推动立法工作，加快制(修)订一批规范标准，推进城市网格化管理及管理服务的市场化，健全城市管理协调机制;强化城管执法队伍建设，科学确定城市管理执法人员配备比例标准，建立符合职业特点的城市管理执法人员管理制度等。