记者从林业局获悉，国家林业局发布着力开展森林城市建设的指导意见，提出着力推进森林进城、森林环城、森林惠民、森林乡村建设、森林城市群建设、森林城市质量建设、森林城市文化建设、森林城市示范建设等八项主要任务。

　　根据指导意见，到2020年，森林城市建设全面推进，基本形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，初步建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个森林村庄示范，城乡生态面貌明显改善，人居环境质量明显提高，居民生态文明意识明显提升。

　　指导意见全文如下

　　各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市林业局，国家林业局各司局、各直属单位：

　　建设森林城市，是加快造林绿化和生态建设的创新实践，是推进林业现代化和生态文明建设的有力抓手。近些年，在有关方面的重视和支持下，我国森林城市建设呈现出良好发展态势，取得了令人瞩目的成效，对改善城乡生态面貌、提高人居环境质量、传播生态文明理念、促进绿色发展起到了重要作用。为深入落实中央的决策部署，满足人民群众的新期待，现就着力开展森林城市建设提出如下意见。

　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于着力开展森林城市建设的重要指示，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以改善城乡生态环境、增进居民生态福利为主要目标，以大地植绿、心中播绿为重点任务，构建完备的城市森林生态系统，打造便利的森林服务设施，建设繁荣的生态文化，传播先进的生态理念，为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出贡献。

　　（二）基本原则。坚持以人为本，森林惠民；坚持保护优先，师法自然；坚持城乡统筹，一体建设；坚持科学规划，持续推进；坚持政府主导，社会参与。

　　（三）发展目标。到2020年，森林城市建设全面推进，基本形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，初步建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市、1000个森林村庄示范，城乡生态面貌明显改善，人居环境质量明显提高，居民生态文明意识明显提升。

　　（四）着力推进森林进城。将森林科学合理地融入城市空间，使城市适宜绿化的地方都绿起来。充分利用城区有限的土地增加森林绿地面积，特别是要将城市因功能改变而腾退的土地优先用于造林绿化。积极推进森林进机关、进学校、进住区、进园区。积极发展以林木为主的城市公园、市民广场、街头绿地、小区游园。积极采用见缝插绿、拆违建绿、拆墙透绿和屋顶、墙体、桥体垂直绿化等方式，增加城区绿量。

　　（五）着力推进森林环城。保护和发展城市周边的森林和湿地资源，构建环城生态屏障。依托城市周边自然山水格局，发展森林公园、郊野公园、植物园、树木园和湿地公园。依托城市周边公路、铁路、河流、水渠等，建设环城林带。依托城市周边的荒山荒地、矿区废弃地、不宜耕种地等闲置土地，建设环城片林。

　　（六）着力推进森林惠民。充分发挥城市森林的生态和经济功能，增强居民对森林城市建设的获得感。积极推进各类公园、绿地免费向居民开放，建设遍及城乡的绿道网络和生态服务设施，方便居民进入森林、享用森林。积极发展以森林为依托的种植、养殖、旅游、休闲、康养等生态产业，促进农民增收致富。

　　（七）着力推进森林乡村建设。开展村镇绿化美化，打造乡风浓郁的山水田园。注重建设村镇公园和村镇成片森林，拓展乡村公共生态游憩空间。注重提升村旁、宅旁、路旁、水旁等“四旁”绿化和农田防护林水平，改善农村生产生活环境。注重保护大树古树、风景林，传承乡村自然生态景观风貌。