竞拍土地资金来源须防高利贷

　　黄奇帆认为，完善市场监管体系，还要强化市场风险防控，通过建立市场准入监测预警机制，对外地异常投资、行业异常变动、法人设立异常集中等情况进行监控，有效遏制虚假注册、非法集资等市场风险。

　　他指出，商事制度改革后，市场准入门槛大幅降低，一些不法分子也可能浑水摸鱼，从事违法活动，而市场准入风险，也必然有所增加。因此，只有对市场准入风险提前预警，早日防控，才能降低事中事后监管的压力。

　　“比如，我们国有土地部门在进行土地开发招投标时，一拍可以拍出一平方米3万、5万，那么这个房子建起来之后肯定就会变成一平方米8万、10万，因为一般房价都是地价的两到三倍。问题是，买土地的房地产商的资金来源，其实是要预警的。”

　　在此方面，据黄奇帆介绍，重庆目前执行的一项制度是：任何房地产商参与拍卖土地，都要对其资金来源进行审核，只要一经查实是资金来源中涉及高利贷，就取消其竞拍资格，这样就可能避免很多问题的发生。

　　“比如说一块地拍了20亿、30亿的资金，如果你的资金来源100%是信托资金，那么其背后就是15%的利息。如果你的资金来源是高利贷，那么20亿的地价，5年后就可能会变成50亿，你把房子建起来后，50亿就会变成100亿。其结果就是，这个房子要么坏账，要么资金链断裂，要么就是不良炒作，房价炒到天上去。”

　　除此之外，对异地异常投资、行业异常波动、法人设立异常集中的情况，也要及时预警。

　　比如投资咨询公司。黄奇帆介绍，几年前，重庆市工商局发现，短短几个月内，该市突然增加了3000多个投资咨询公司，而这3000个公司的注册人，都集中来自于某个省、某个市下的某个乡。

　　针对这一跨地区集中异常现象，重庆市工商局立即展开调查，结果了解到一件“奇怪的事”，据注册者交代：当地来了一个培训班，培训三堂课，教村民们如何注册投资咨询类公司，然后打着银行的招牌到市内去摆咨询摊，让老百姓感觉好像是银行在进行便民服务，而在老百姓稀里糊涂上当受骗，进行投资理财后，这些人就卷款跑路。所以他一个人就来注册几个公司，打一枪换一个地方。

　　“我们在了解到这些情况后，就把这3000个公司统统注销了。”黄奇帆说。