国家旅游局政策法规司巡视员周久才：

　　乡村旅游是旅游中最具活力的领域

　　近几年，我国经济面临下行压力，旅游业却一枝独秀，领先于各个行业的发展，其中，乡村旅游取得了令人瞩目的成绩，占据中国旅游业的三分之一天下。

　　乡村旅游有巨大的发展潜力，农村是我们中华文化之根，也是众多旅游资源的所在地，特别是乡情又维系着我们浓浓的亲情和人文情怀。在今后的发展过程中，农村应该是完善社会旅游功能的重要板块，是发展旅游业的重要依托，也是农民谋求发展的重要选择。

　　旅游消费推动着乡村旅游的发展，前些年各地快速增长的农家乐，某种程度上都是消费驱动的产物。目前，乡村旅游亟待转型升级，也亟待进一步扩大规模。这不仅需要消费的推动，更重要的是需要政策的释放。比如释放旅游资源的活力，使它在市场当中能够自由流动、组合。今后，乡村旅游的活力将更多地来自于改革的成果。

　　乡村旅游的发展不是简单的旅游业发展，而是必须要和农村的命运同步。也就是说，在乡村旅游发展过程中，要更多地注重传统文化的传承和弘扬，更多地注重和当地农民利益的合理分配，也更多地注重相关产业的转型。乡村旅游要借助社会和市场的力量，与农村今后的发展结合起来，才能走得远走得好。

　　中国旅游协会副会长兼秘书长张润钢：

　　民宿制定标准应避开类星级饭店模式

　　旅游业界乃至全社会有一个基本的共识，就是未来中国旅游业发展增长的重要一极在乡村。在发展乡村旅游的过程中，就全国各地的情况来看，乡村民宿已经成为一个快速发展的业态。目前我国的民宿已经达到约15万家，形成非常大的规模。中国的民宿面临着非常难得的发展机遇，当然也将面临非常大的竞争挑战。

　　民宿在发展过程中，最突出最迫切需要解决的问题是以下几个方面：

　　第一是安全风险，民宿的发展大多在农村，特别是在山区，存在着发生地质灾害的风险。第二是治安的风险。城里的饭店有非常到位的安保措施，但是在农村却不可能把一个村子彻底封闭起来。第三是民宿在食品安全和消防上的风险，也都远大于城市的星级饭店。此外，民宿还存在环保的风险，我们注意到一些民宿开发商由于排污或其他方面的环保措施做得不到位，不但没有形成美丽乡村，还给农村的环境保护带来了新问题。

　　因此，如果在现阶段讨论开发制定民宿标准，我觉得应该把更多的精力放到安全、环保和文物保护等方面，而不一定现在急于去引导、去按照星级饭店的模式再制定一个类星级饭店标准。