据悉，根据《规划》，重庆市将在5年内，启动实施“阳光排污口”工程，建立工业污染源监测数据管理和信息发布平台，并编制年度排污状况报告，向社会公开。

　　“‘阳光排污口’将织起一张看不见的环境保护监管网络，让侥幸心理没有机会，科学地丰富排污的监测手段。”重庆市环保局有关负责人透露，随着全面实施信息公开，重庆市还将建立“红牌”、“黄牌”制度，对超标或超总量的排污企业予以“黄牌”警示，限制生产或停产整治；对整治不能达到要求且情节严重的企业则予以“红牌”关停。

　　无论是监测手段的革新，还是监管标准的提高，在重庆市环保局看来，这些都是为了提高事关群众生产生活的环境质量。在这一点上，未来，重庆市环保部门将通过深入实施蓝天、碧水、宁静、绿地、田园环保行动，持续改善环境质量。

　　具体来说，蓝天行动方面，为了让百姓呼吸到更新鲜的空气，重庆市将实施城市空气质量达标分类管理，其中，主城区2020年计划实现PM2.5年均浓度比2015年下降18%以上。

　　为了达到这一目标，重庆市不仅要在2017年全面完成全市加油站、储油库、油罐车的油气回收治理工作和成品油码头油气回收治理，还将于2020年前完成1000蒸吨燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造，实现全市各区县城区、工业园区基本淘汰燃煤锅炉。

　　碧水行动方面，未来5年，重庆将保障长江、嘉陵江、乌江干流水质不低于来水水质，争取到2020年，全市32条河流的42个国家考核断面达到或优于Ⅲ类优良水体的比例提高到95%以上，其他河湖达到或优于Ⅲ类优良水体比例提高到81%以上。城市集中式饮用水水源地和乡镇集中式饮用水水源地水质总体安全。

　　值得一提的是，重庆市环保局还把整治群众反映强烈的城市建成区及周边水体黑臭现象作为优先任务，大力推进城市建成区黑臭河流及黑臭水体治理工程，实现城市河道水清、河畅、岸绿、景美，全面改善城区河流生态状况。

　　绿地行动方面，在“土十条”和《规划》的双重背景下，目前，重庆市正开展土壤环境状况调查和评估，并计划通过建立土壤环境质量数据库和区域污染防治信息管理平台等一系列措施，到2020年，将完成农产品禁止生产区域的划定，完成老、重工业集中区域以及影响人居环境安全、饮用水安全等污染隐患突出的污染场地治理修复。

　　田园行动方面，“十三五”期间，重庆市将继续推进农村环境连片整治，持续改善农村人居环境质量，力争到2018年，90%农村的生活垃圾得到有效治理。

　　宁静行动方面，重庆市则将从源头预防和治理建筑施工噪声、社会生活噪声、交通噪声、工业噪声，实施系列整治行动，努力消除一直居高不下的噪声污染投诉。

　　“五大环保行动的深入实施，不仅是《规划》的具体要求，更是重庆市重点打好大气、水、土壤污染防治三大战役的细节体现。”重庆市环保局有关负责人表示，五大环保行动的开展，将在助推生态文明建设的同时，为全市人民描绘出一幅天蓝水碧、葱郁恬静的美好画卷。

　　推行环境监测监察执法垂管，深化生态文明体制改革

　　让城市融入自然，让居民望得见山、看得见水是生态文明建设的一个重要的衡量标准。而要达到这一标准，就不能忽略生态文明体制改革在其中所起到的重要推动作用。

　　作为一项社会工程，生态文明体制改革是重庆市建设生态文明城市的引领与导航。按照《规划》，未来5年，重庆市将充分发挥市场配置资源的决定性作用和政府作用，进一步深化生态文明体制改革，全面提升全市生态文明建设的法制化水平和环境治理现代化水平。

　　首先，从完善法治体系角度上来说，在加强生态环境保护立法、形成地方完备的生态文明制度体系基础上，实行环保机构监测监察执法的垂直管理制度，被重庆市看作是生态文明体制改革的新突破点。

　　要改善环境质量，就得从改革环境治理基础制度入手，只有解决了制约环保事业发展的体制机制障碍，才能标本兼治地加大综合治理力度。环境监测监察执法垂直管理制度或将成为推动重庆市生态文明建设更上层楼的新动力。

　　其次，从健全市场机制的角度来说，“十三五”期间，重庆市将通过政府购买服务等方式，加大对环境污染的第三方治理，并继续发挥资源和环境交易所、环保投资有限公司、环保产业股权投资基金三大平台优势，大力推行PPP模式。

　　当然，有市场参与的地方，就少不了政府监管。在这一点上，重庆市将明确各类国土空间开发、利用、保护边界，落实用途管制，并实行最严格的环境保护制度，在排污许可、实时在线环境监控和严格环境准入等方面做到“一把尺量到底”。

　　最后，从加强环境治理能力建设上来看，在生态文明建设进程中，重庆市还将整合环保、国土房管、城乡建设等部门的生态环境监测数据，构建生态环境监测大数据平台，统一发布生态环境监测信息。同时，还将通过探索生态环境智能化监控和建设生态环保云，提高环境执法监察能力。

　　生态文明体制改革的进一步深化，环境治理能力现代化的顺利推进，不仅是《规划》的一项重要内容，更是让人民群众享有天蓝、地绿、山青、水净的美丽重庆的应有之义。