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　　成都新一轮总体规划年底前编制完成

　　中心城区将推进小街区规制，重点进行服务提升、基础设施改善等内容，提升居民生活质量。开展中心城区文化复兴计划，塑造成都具有全球识别性的文化形象，打造世界文化名城。作为创新模式的重要输出地，创造具有中国特色、可复制、可推广的新型城市发展模式。

　　总规编制方向

　　强化建设国家中心城市

　　构建15分钟基本公共服务圈

　　总规将从哪些方面强化建设国家中心城市？

　　中规院（北京）规划设计公司规划设计二所的城市规划师胡章介绍，首先是要加强成都的“国际影响力”，既兼顾国际化的基础设施和经济贸易，又兼顾国际教育、文化等软实力。其次按照四川省“多点多极”战略，成都市的优质基础教育、医疗资源等将会向周边区域延伸。第三是实现持续的创新引领，创造具有中国特色、可复制、可推广的新型城市发展模式。

　　另外，还需要不断提升城市生活品质，按照都市核心区、都市新区、卫星城、小城市、特色镇等多个层次，标准化配置行政管理、社区服务、教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务业等公服设施，构建15分钟基本公共服务圈。

　　中心城区还将推进小街区规制，重点进行服务提升、环境整治、城市更新修补及交通、基础设施改善，提升居民生活质量。交通方面，构建以轨道交通引领的开放型运输网络和多枢纽交通体系，做优双机场分工，建设国际航空枢纽；以高铁、城铁提升对外联系和辐射周边能力；以轨道交通引领城市发展，构建多种交通方式融合的公交都市，实现便捷的交通出行。开展中心城区文化复兴计划，塑造成都具有全球识别性的文化形象，打造世界文化名城。

　　打破成都单核模式

　　37个区（市）县构筑大都市区

　　中规院城市规划师胡章介绍，新一轮总规编制还将突出“城市规划的区域统筹作用”，推动国家中心城市功能在更大区域尺度重构。打破成都市传统的单核集聚发展模式，将成都、德阳、眉山、资阳全市域范围以及雅安的雨城区和名山区共37个区（市）县统筹考虑，构筑网络化的大都市区。

　　总规将强化都市区内城市间交通联系，新增多条都市区内城际铁路，实现各城市间1小时的互通互达，大都市区范围外，加强铁路和高快速路通道建设，让大都市区与省内其他城市的联系更加便捷。

　　总规还将突出城市总体规划的战略引领作用，按照“三定”的发展思路，合理确定城市规模。即“以水定人”：以水资源承载力和水环境容量为底线，合理控制人口规模，防止因人口规模过大而带来水资源不足的风险。“以地定城”：以保障区域生态安全格局为前提，协调城镇生态、生产及生活空间，合理控制城市规模，防止城市空间无序蔓延。“以气定形”：系统分析城市规划中的风环境、热环境、邻避设施气体污染等问题，通过构建多条通风廊道，改善城市通风环境和热环境，转变高密高强的城市开发模式，让居民在城市中也能感受到自然的气息，提升城市宜居环境品质。

　　其次还要强化中心城区向外疏解人口和城市功能，注重生态文明建设，推进城市补绿行动，通过构建生态屏障、建设绿色廊道、提升城市绿地比例等措施。加强与新机场的对接，实现与简阳一体化安排，优化调整城市空间格局。

　　确保总规权威

　　划定边界红线等刚性控制线

　　“总规不是一纸空文，将突出其刚性管控作用。”市规划局特别强调，将通过划定城市开发边界、生态保护红线、永久基本农田等刚性控制线，稳固城市发展格局，确保总规的权威性。明确城市历史文化保护和城市风貌管控，大力推进历史遗产保护、特色文化展示，打造世界文化名城。

　　新一轮城市总规还将对历史文化保护、城市设计、生态保护、居住和公共服务、综合交通、市政公用设施、综合防灾减灾等专项规划提出编制引导。

　　“一个比较突出的变化，就是以前的规划更多讨论怎么把城市向外发展，做得更大，现在讨论的是如何把城区做精、做优，提升发展。”市规划局相关负责人解读说，中心城区未来规划上将更多做存量规划和城市的更新，而其它发展相对滞后的区县，考虑到要做强做大，整个市域为了城市发展预留空间，实现可持续性发展。