华夏幸福执行总裁叶珺表示，“在坚持全社会资本投入基础上，每一个特色小镇，我们都坚持产业精准发力、全流程推动产业发展。”叶珺认为，华夏幸福已积累的研究区域产业基础的能力，结合小镇产业调整，同时有针对性地释放、整合、输出将近20年的优势产业资源，一定有利于推动每一个特色小镇的产业发展。

　　值得注意的是，南京会展小镇签约之前，华夏幸福已在推进特色小镇布局。华夏幸福9月27日的公告称，该公司拟分别与南京溧水区经济开发区管委会、重庆璧山区人民政府、浙江嘉兴南湖区人民政府以及河北保定定兴县人民政府，签署有关特色小镇建设的《合作备忘录》。

　　另外，按照叶珺的说法，华夏幸福在河北廊坊大厂县的影视小镇、香河县的机器人小镇，以及浙江嘉兴嘉善县的人才创业小镇目前已经初具规模。

　　PPP模式大有可为

　　在国家发改委发展规划司城镇化规划处处长相伟看来，建设“特色小镇”，还应创新思路和机制。在资金上可采用PPP合作模式，即政府和社会资本合作；在建设上采用“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制，最大限度激发市场主体活力和企业家创造力，积极调动市民热情，逐步形成多方参与、良性互动的现代城镇治理模式。

　　国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长冯奎表示，特色小镇的开发模式主要有土地一级开发、二级房产开发、产业以及产业链项目开发、小城镇综合开发等等模式。相应地，也有不同的资金供给模式。特色小镇的资金，应以企业为主体，政府提供政策供给、规划引导、审批服务等方面的支持，最大限度地优化资金环境，提高企业的积极性。当前一些地方成立特色小镇发展基金，有助于解决特色小镇的资金问题。同时，PPP模式是实现各方面长期利益的一种可能性安排，应该进行积极尝试。

　　而这些正是华夏幸福在产业新城、PPP模式实践过程中积累下来的经验。

　　成立于1998年的华夏幸福，2002年开始进入固安，并且开始运营固安工业园，凭借独创的“园区+地产”亦即“产城融合”的开发模式，逐渐闻名于世。那时，中国还没有“产城融合”的说法，更没有如今如火如荼的PPP模式，但是华夏幸福在北京“南大门”——固安实践着这些概念。“十八大”以后，新型城镇化成为国家战略，“产城融合”大热，而华夏幸福创造的“固安模式”也逐渐受到学界和产业界重视。也因为“固安模式”，华夏幸福作为产业新城运营商的地位在业界被普遍确认。

　　在“固安模式”推动下，北京正南方向的“农业小县”固安，已蜕变为工业大县。公开数据显示，固安2002年财政收入不足亿元，发展到2015年实现财政收入55.9亿元。截至9月21日，固安2016年已经完成财政收入66.96亿元，提前102天完成全年财政收入目标。

　　而从2015年我国开始大力推广PPP模式开始，“固安模式”又被视为PPP模式的成功范例。公开资料显示，国家发改委于2015年7月27日公布13个示范性PPP项目案例，华夏幸福主导的固安高新区综合开发PPP项目和南京市溧水区产业新城项目双双入选；其中，固安PPP模式共计获得了20个国家部委的全面认可，2015年7月28日国务院办公厅也点名表扬了固安PPP模式。

　　业内人士置评，基于过往经验，华夏幸福把PPP模式引入到特色小镇领域将大有可为。

　　叶珺表示，华夏幸福将以南京空港会展小镇签约为新起点，秉持“做实一个产业，缔造一种风情，高品质可持续运营”的发展理念，延承已经积累的城镇开发建设经验，以成熟的PPP市场化运作机制，积极谋划特色小镇升级战略。目前包括足球小镇、健康小镇、葡萄小镇等在内的一系列特色小镇已经在华夏幸福的布局计划中。