住建部副部长易军

　　12月21日，住建部副部长易军在第十二届全国人大常委会第二十五次会议上作了相关建议、批评和意见办理情况的报告。

　　易军指出，2016年，住建部在推进住房城乡建设各项活动中取得了新的成效，房地产市场得到了平稳健康发展。

　　易军称，住建部贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持分类调控、因城施策，强化地方政府主体责任，一手抓热点城市控房价、防泡沫、防风险；一手抓三四线城市和县城去库存，指导和督促库存较大的200多个三四线城市和230多个县城落实去库存政策措施，取得积极成效。

　　按照国家统计局数据，今年10月份、11月份，一线城市和热点二线城市房地产市场明显降温，房价环比涨幅快速回落，房价走势明显趋稳；全国已竣工的商品房待售面积自今年3月份起，连续9个月下降。

　　在推进棚户区改造方面，易军指出，截至今年11月底，已完成全年开工600万套的目标任务。

　　易军表示，要推动有关政策措施不断完善，包括推动住房租赁市场培育和发展以及推进装配式建筑发展，报请国务院办公厅印发相关《意见》。

　　其中，报请国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,明确工作目标任务和政策措施,促进并规范住房租赁市场发展。同时开展房地产中介专项整治,集中查处了一批违法违规的中介机构,有力整顿了市场秩序。

　　另一方面，报请国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。召开了全国装配式建筑工作现场会,推广上海等地的经验,在全国大力推进装配式建筑。

　　以下为报告全文：

　　住房和城乡建设部关于

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议

　　代表建议、批评和意见办理情况的报告

　　2016年12月21日在第十二届全国人民代表大会

　　常务委员会第二十五次会议上

　　住房和城乡建设部副部长易军

　　全国人民代表大会常务委员会:

　　根据会议安排,我受陈政高部长委托,就住房城乡建设部办理第十二届全国人民代表大会第四次会议代表建议、批评和意见情况,作简要汇报。

　　一、基本情况

　　住房城乡建设工作关系民生福祉,关系经济发展和社会和谐,对全面实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的支撑和保障作用。多年来,全国人大代表对住房城乡建设工作给予高度关注和大力支持,提出了大量极具建设性的意见建议。我部在贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进住房城乡建设工作过程中,始终把代表建议办理工作作为一项重要政治任务,作为联系代表和人民群众的重要渠道,深入研究建议反映的问题,积极采纳代表提出的意见,切实把代表提出的建议、批评和意见办理好、落实好。

　　2016年我部承办代表建议共503件(含闭会建议4件),其中主办221件、协办232件、参阅50件,已按规定时间全部办结。我部主办的代表建议,集中反映在六个方面:一是关于加强住房保障。包括加快棚户区住房改造,加快公租房分配,解决农民工等住房困难群体住房问题等。二是关于加强房地产市场监管。包括化解房地产库存,发展住房租赁市场,加强房地产中介管理等。三是关于加强城乡规划。包括完善规划体制机制,改进城乡规划编制,推进“多规合一”试点等。四是关于加强城市基础设施建设。包括推进城市地下综合管廊建设,加快海绵城市建设,加强城市生活垃圾分类处理等。五是关于改善农村人居环境。包括加大农村危房改造力度,加快推进农村垃圾污水治理,加大传统村落保护力度等。六是关于加强建筑市场监管。包括促进建筑业转型升级,大力发展装配式建筑,规范和清理工程建设领域保证金等。这些建议,是代表们经过深入调研、充分论证提出的,反映了人民的愿望和呼声,聚了代表的心血和智慧。这些建议,与住房城乡建设部当前和下一步的工作重点高度契合,对我部制定相关政策措施,不断改进和加强各项工作,具有重要指导意义。