治理后的滦平县付家店乡代营子生态清洁小流域项目现场。资料图片

　　京津冀地区山水相连，唇齿相依。近日，跟随京冀联合采访组行走冀北大地、潮河两岸，记者欣喜地看到，由北京市和河北省共同实施的首个合作共建水生态项目——“密云水库上游生态清洁小流域项目”已经落地实施。截至目前，首批50平方公里的建设任务已经完成，实现了继大气污染联防联控之后京津冀在生态领域协同发展又一重要突破。

　　预计到2018年任务全部完成后，作为京津冀水源涵养功能区的河北省张家口、承德地区，将治理水土流失面积600平方公里，项目区水土流失治理度达到85%，新增污水处理能力59.66万吨，在为密云水库输出更加清洁地表水的同时，也将为当地群众脱贫致富奠定坚实基础。

　　创新思路突破瓶颈

　　建设清洁小流域22条

　　京津冀地区国土面积不到全国2.3%，水资源仅占全国1%，却承载全国8%的人口和11%的经济总量。专家表示，长期以来，由于水资源严重短缺和水资源过度开发，京津冀已经成为我国水资源环境严重超载地区之一。

　　作为北京最重要的水源地，密云水库流域控制面积近1.6万平方公里，其中3/4在河北。“上游地区生态搞不好，密云水库的水质就保证不了。”北京市水土保持工作总站主任周嵘表示，北京的水缸盛满了来自河北的水，下游要得到一库清水，就需要同河北合作共同治理，最终才能共同受益。

　　京津冀协同发展国家战略的实施，为打破行政区域壁垒，实现上下游溯源治污、源头护水带来前所未有的重大机遇。北京市水务局局长金树东说，“我们必须打破‘一亩三分地’思维定式，主动作为，推动水安全区域化管理向流域化管理转变，加强京津冀在水资源保障、水生态环境治理等广阔空间的协同发展。”

　　北京市水务局和河北省水利厅组成调研组，全面摸清了密云水库上游水生态环境现状。调研显示，虽然密云水库水质总体来说是好的，但上游来水量趋减，水质恶化的势头不容乐观。以丰宁满族自治县为例，根据全国第二次水土流失遥感普查，全县水土流失总面积4791平方公里，历经10多年治理，目前尚有2011.3平方公里轻度以上水土流失面积未得到治理。

　　面对严峻形势，北京和河北联合部署编制了密云水库上游生态清洁小流域建设规划，规划范围包括河北省的两市五县：承德市丰宁县、滦平县、兴隆县以及张家口市赤城县、沽源县，计划用3年时间，建设生态清洁小流域22条，治理水土流失面积600平方公里。

　　其中，北京给河北方面提供资金支持约2亿元，相当于总投资一半，首批1.155亿元已拨付到位；河北省在产业结构调整、财政收入锐减情况下，多方筹措资金，解决了两市五县2015—2016年350平方公里治理面积的建设资金5250万元，同时结合其他生态建设项目开展生态清洁小流域建设。