对标北京源头护水

　　16亿立方米蓄水创新高

　　生态清洁小流域建设，属北京市首创，连续多年写入中央一号文件，连续3年列为北京市政府为民办实事项目。

　　北京市水务局副局长杨进怀介绍，早在2003年，北京就在全国率先提出以水源保护为中心，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线，坚持污水、垃圾、厕所、河道、环境同步治理，采取21项措施建设生态清洁小流域。

　　截至目前，北京已建成343条生态清洁小流域，有效保护了水源，促进了农村经济社会可持续发展，为山区百姓带来了看得见、摸得着的实惠。

　　“作为同一个流域单元、同一个水源系统，承德、张家口两市的生态清洁小流域建设严重滞后，迫切需要按照北京市标准来开展建设。”河北省水利厅水土保持总站副主任贾立海表示。

　　记者在丰宁县南辛营生态清洁小流域项目区的南瓦窑村看到，村里新建了公厕，设置了垃圾桶，营造出小桥流水的滨水景观。

　　“治理前，河道坍塌，环境脏乱，垃圾、柴草、粪肥随意堆放，显得乱糟糟的，让人很不舒服。自从开展生态清洁小流域示范建设后，村里面貌大变样。”86岁的老党员季永奎高兴地说。

　　“我们引进北京的成功经验和先进技术，按照‘同一治理目标、同一治理标准’的原则组织实施，目前，南辛营项目区先期启动的10平方公里面积已经完成。”丰宁县水务局局长徐顺臣介绍。

　　“清水下山、净水入库。”今年，由于上游来水增加等因素，密云水库蓄水量已超过16亿立方米，创2000年以来的蓄水新高，水质也明显变好。

　　培育“绿产”带动脱贫

　　“水生态+扶贫”效果凸显

　　在滦平县付家店乡代营子生态清洁小流域项目现场，记者看到，经过半年“坡改梯”，千亩现代农业产业园内，一道道梯田层层叠叠，硬化的田间道路错落有致。村民康富春告诉记者：“我种的地原来是块陡坡地，每逢雨天，水把肥土都冲跑了，一年辛苦下来收入不到5000元。”

　　今年，康富春将这4亩坡地按照每亩700元价格流转给付家店乡现代农业产业园，随后该产业园结合清洁小流域建设将坡地改成了平整的梯田，过去跑水、跑土、跑肥的“三跑”田变成现在的“三保”田，在1000亩苹果树种植的基础上，套种600亩黄芩等中草药。康富春和妻子在产业园打工，每年收入超过2万元。

　　滦平县与北京一墙之隔，境内有潮河、滦河两大水系，是京津两市重要水源地，也是国家扶贫开发工作重点县。

　　按照“山顶青松戴帽，山坡梯田改造，平地设施增效，生态治理河道，村庄绿树围绕，垃圾不再乱倒”的标准，滦平县以生态清洁小流域建设为契机，通过整合政府部门涉农项目资金，鼓励农民以土地、房屋等资源入股，引导社会资本参与新农村建设，实现沟域经济立体式绿色化发展，大大增加农民收入。

　　密云水库上游5个县，大多数是国家级贫困县。河北省水利厅水土保持处处长李树槐表示，多年以来，为了满足京津地区用水需求，张承地区不断压缩工农业用水指标，在一定程度上牺牲了发展的权利，客观上需要国家和下游地区的支持和反哺。

　　滦平县副县长王建文表示，通过实施生态清洁小流域建设，滦平县把水土保持工作与产业开发、生态环境和新农村建设有机结合。这种“水生态+扶贫”模式，对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作，具有很强的借鉴意义。

　　“尽管如此，清洁小流域建设只属于单项治理措施，尚未形成长效机制。随着工作不断推进，治理思路不断深化，目前亟待在国家层面出台相应的生态补偿机制，只有这样才能实现大尺度流域的生态、社会、经济和谐发展。”李树槐说。