青海省推进绿色勘查工作纪实
绿色勘查已成为自觉行动
经过1年来的示范效应,青海省的绿色勘查氛围得以营造,绿色勘查理念基本树立。通过全方位、多渠道的宣传引导,青海省在社会上营造了以生态环境保护优先,积极实施绿色勘查,促进地质勘查与生态环境保护协调发展、互利共赢的良好氛围。
“我们通过实施绿色勘查示范工作,全省地勘单位和地勘工作人员的绿色勘查理念和环境保护意识得到了明显加强。”李志勇十分欣慰地说,各地勘单位和项目组均建立了绿色勘查相关制度,制定了野外工作生态环境保护措施,明确了环境保护责任,并将环境保护工作纳入了项目日常管理工作中。在项目实施中,各项目组加强了野外生产、生活各环节的环境保护工作,采取了车辆行驶规定路线、槽探、道路开挖草皮揭层养护、回填恢复,以及钻机设备人工搬运、生产生活垃圾分类集中处理等措施,有效降低了勘查工作对环境造成的影响。
而绿色勘查新办法的实施效果也初步显现。据了解,各项目组先期积极采用对环境影响小的物探、化探、地化综合剖面等工作方法,减少了对生态环境的影响程度,同时在指导槽探等工程的合理部署上取得了较好效果,以少挖探槽或不挖探槽为原则,采用便携式浅钻代替槽探施工。
“以钻代槽虽然存在成本高、搬家难度大等缺点,但该方法对生态环境的影响和扰动轻微,可以达到替代槽探施工的地质效果,尤其是在植被发育、覆盖层较厚的地区,浅钻的地质找矿优势和环保效果更为突出,可以推广使用。”汪明道介绍说。
更重要的是,通过1年来的实践探索,青海省初步形成了一整套的绿色勘查基本管理制度、管理措施。青海省有色地勘局先后制定了《关于地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》、《关于实施野外项目终期环保验收工作的通知》、《野外地勘项目生态环境保护检查验收制度(试行)》和《地质勘查生态环境恢复治理操作规程(试行)》等制度,确保了绿色勘查理念和措施在地质勘查工作种得到落实。青海省地矿局制定出台了《青海省地质矿产勘查开发局绿色勘查管理办法(试行)》、《绿色钻探施工规程》、《关于进一步加强野外地勘工作中环境保护工作的通知》等制度,建立了绿色勘查分级管理制,明确了工作任务和岗位职责。
令人欣喜的是,通过绿色勘查的试点和示范工作,青海省绿色勘查的社会认可度明显提升,地勘外部环境显著改善。各地勘单位以勘查项目为平台,在强化落实环境保护措施同时,主动帮助当地牧民解决生产生活难题,营造了民族团结、共谋发展的和谐氛围,绿色勘查工作得到了地方政府和当地群众的理解、支持和认可。在多彩整装勘查区,绿色勘查已深得民心。治多县政府明确规定“虫草采挖前,外地单位一律不得进场”,但却准许青海省有色地勘局的工作人员及其机器设备提前进场开展地勘工作。当地牧民对生态环境恢复治理非常满意,已不再参加扰动草原面积测量和恢复治理验收,充分信任地勘单位的测量和验收结果。
“绿色勘查要算大账、算总账。实施绿色勘查可能成本比传统勘查方式高,但如果综合考虑,把勘查结束后的后期治理及影响也计算在内,那绿色勘查的综合成本应该是比较低的。尤其是绿色勘查在生态环境保护方面带来的积极影响,则更是难以简单用成本来衡量的。”李志勇表示。
全面推进仍需多方保障
青海省的绿色勘查工作走在了全国前列,尤其是示范项目的实施,为下一步在全省全面开展绿色勘查提供了经验和模板。在前不久举行的青海省2016年绿色勘查工作研讨会上,李志勇明确表示,在2017年对所有地勘项目实施绿色勘查,并用2~3年的实践探索,形成一套成熟的绿色勘查理论、方法、制度体系,用既能对生态扰动小保护好又能取得找矿成效的事实,来彻底改变社会对地质勘查的错误看法。
“当前我们省的绿色勘查工作,还存在理念尚未全面形成、示范项目工作进度不一、新技术新设备有效投入力度不足等问题。”李志勇坦言,浅钻代替槽探的绿色勘查工作手段尚未纳入现行勘查技术规范,植被复绿尚未纳入现行预算标准。特别是现行的草原植被恢复费和青苗补偿费太低,不能满足实施恢复的成本费用和当地牧民群众的诉求,在一定程度上影响了地勘项目的开展和环境恢复治理工作的实施。
对如何进一步推进绿色勘查,青海省厅有着清醒的认识。在2017年全面推进绿色勘查过程中,他们将进一步加大宣传引导,让每一名地勘人员明白绿色勘查是新形势下保障地勘工作顺利开展的必由之路,事关地勘单位生存发展和个人切身利益,使绿色勘查理念真正深入人心,成为每个人发自内心的自觉行动,把绿色勘查工作变被动“要我做”为主动“我要做”。
同时,他们进一步建立健全绿色勘查管理施工制度体系,通过绿色勘查示范研究和绿色勘查工作实际,及时总结符合本省实际的绿色勘查管理制度、工作模式和技术标准;从基层技术层面上,研究制定绿色勘查各种方法手段施工管理办法、技术要求、操作规程和监管措施,形成从管理到施工的绿色勘查制度体系,为全面实施绿色勘查提供制度保障和技术依据。
绿色勘查,技术先行。绿色勘查是一种创新的地勘工作方法,需要理念创新、技术创新,更需要设备技术创新。青海省厅将进一步改进绿色勘查工作手段,加大新技术、新设备的引进和应用;要求各地勘单位充分发挥物探工作对地质找矿的指导作用,加大物探技术方法的研究和工作力度,加强物探技术成果的分析与应用,提高工作质量和工作精度;同时加强对新型浅孔钻机、水平钻机设备和便携式钻机设备适用性的考察和调研,更新钻机设备,在全省推广应用适应绿色勘查实际的新型钻探设备。
“我们还将进一步强化地勘项目的监管,严格绿色勘查目标责任考核。”李志勇介绍说,青海省厅要求各项目管理单位切实加强绿色勘查工作,自觉坚持地勘工作与环境保护工作同部署、同检查、同考核的“三同时”原则,将环境保护措施执行情况纳入项目年度检查、验收中,对拒不落实环保措施的地勘单位和企业,将列入“黑名单”,直接与当年单位评先评优、次年项目立项和矿业权的申请挂钩。
“绿色勘查需要相应的规范和标准来支撑。希望国土资源部从国家层面修改调整现行勘查示范和预算标准,研究制定绿色勘查相关规范标准和管理政策制度,为绿色勘查的深入推进提供政策保障和技术依据”。李志勇最后建议。
编辑:lianqi
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