国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，首次明确支持武汉建设国家中心城市。“十三五”推进武汉建设国家中心城市，重点应围绕区域合作、创新驱动、实体经济、内陆开放、两型发展，在中部地区全面崛起中担起重任，在长江经济带生态优先绿色发展中挺起“脊梁”。

　　打好“合作牌”，全面融入国家战略布局

　　一方面，武汉要通过加快改革和发展，进一步增强城市综合经济实力，实现城市产业能级和功能能级的提升，从而真正成为具有强大国际竞争力和区域认同感的核心城市。另一方面，从建设现代化国际大都市的宽广视野出发，强化武汉作为核心城市的使命感，进一步增强对整个区域的融入意识，进一步扩展武汉服务长江中游城市群、长江经济带和中部全面崛起的功能。全面深化武汉与长沙、南昌、合肥等四市合作机制，协同发展，共同建立一个“多心组团、分层辐射”的长江中游城市群。进一步加强武汉、郑州两个国家中心城市的合作，沟通南北，加强与京津冀、珠三角等地区的经济联系，强化提升京广发展轴地位。推进武汉和上海、重庆三城联动，以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，构建沿江绿色发展轴。

　　打好“创新牌”，打造动能转换新引擎

　　武汉及东湖国家自主创新示范区勇于承担国家试点任务，深入开展先行先试，先后出台了“黄金十条”“青桐计划”“创业十条”和“城市合伙人计划”等，形成了创业、人才、资本政策“三位一体”的发展新环境，2016年，完成企业总收入超万亿元。下一步，武汉东湖国家自主创新示范区应对标国际知名的科技创新中心，找出差距，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，跟踪一批事关国家重大发展战略的关键核心技术，重点支持光电子、信息、生物、智能制造、新能源等基础研究领域，研究和培育一批关键核心技术。创新驱动的实质是人才驱动，参与全球创新活动，引进和集聚全球创新资源，必然要在全球范围内集聚人才。武汉市应进一步塑造包容有序、海纳百川的国际性城市的形象，利用好武汉高校密集的优势，加快推进武汉建成世界知名大学城，吸引全国乃至世界各地的学生，让武汉始终保证百万人左右的年轻化、知识化的人员力量。

　　打好“实体牌”，培育世界级产业集群

　　加快提升大光谷、大汽车、大临空、大临港的先进制造业能级，把握产业变革方向，借助武汉大专院校众多、高层次创新人才荟萃的优势，积极对接“中国制造2025”，在做大做强光电子信息产业、新能源汽车产业的同时，重点发展以互联网、物联网、大数据、云计算为中心的研发和示范应用，推进大光谷与大汽车、大临空、大临港的融合。巩固提升武汉长江中游航运中心地位，这是武汉国家中心城市建设的独特优势，加快弥补航空、水路、铁路和公路多式联运功能衔接不够的短板，大力发展航空航天、新材料、机器人装备、能源环保等产业，努力建设成为中部地区装备制造发展的新引擎、新增长极。不断强化武汉高端服务功能，努力打造全国科技金融产业基地，在巩固和提升区域综合性金融中心的同时，充分利用好武汉金博会平台，促进科技与金融融合，打通科技金融“最后一公里”，打造国家级科技金融创新中心；深入推进工程设计之都建设，积极探索“两型＋设计”之路，使武汉市成为国家级的绿色工程建设方案提供基地，成为在国内外具有较大影响的绿色工程技术创新中心和产业化基地。

　　打好“开放牌”，推进内陆地区对接“一带一路”

　　武汉城市走向国际化，一是依托武汉高效的政府服务力、良好的环境承载力、广阔的市场潜力、丰富的人才资源优势，建设辐射内陆的高效物流平台、国际化的城市环境，在扩大内需背景下，打造中国内陆投资环境标杆城市，成为跨国公司竞相进驻的战略要地。二是大力发展服务外包产业，规避内陆城市的空间和物流劣势，充分发挥武汉在信息服务外包等方面的优势，打造内陆承接国际离岸外包高地。增强武汉内陆对外开放的平台功能，推动武汉成为中部地区与世界在文化、商贸、投资等领域交流合作的桥梁。地处内陆的武汉，没有沿海配置全球资源的地利之便，要推动大开放，要集聚利用各种外事资源平台，充分发挥湖北（武汉）自贸区、保税物流中心、保税区和在汉的外资银行、跨国公司区域性总部、外国总领事馆等平台作用，服务中部地区对外开放。

　　打好“两型牌”，引领全国生态文明建设

　　武汉应将“大河对话”作为长江经济带对接“一带一路”的重要平台，把“大河对话”论坛上升为全球性、常态化论坛，打造世界大河文明对话平台，形成大河流域对话的长效机制，借鉴欧美国际大河流域保护经验，推进“一带一路”大河流域可持续发展，讲好“一带一路”在人类文明发展中的故事，传播好“一带一路”绿色发展的声音，推动内陆文明、大河文明的复兴，携手打造“绿色丝绸之路”。在低碳发展方面，至2016年11月底，湖北碳市场总成交量占全国80%左右，成交额占80%以上。把湖北碳排放权交易中心做大做强，探索与“一带一路”国家开展碳市场和碳金融合作，为国际社会应对气候变化、促进可持续发展作出积极贡献。

　　（作者系省社科院财贸所副所长）