青岛:全面实施“国际化+”行动
2016年,是我市实施国际城市战略的“破题”之年。一年来,我市坚持以世界眼光谋划现代化国际城市建设新目标,以国际标准提升现代化国际城市建设新体系,以本土优势打造现代化国际城市建设新途径,着力构建国际城市建设的制度体系与组织体系,全面实施“国际化+”行动,国际城市建设驶入快车道。
关键词:“万亿俱乐部”
城市的国际化首先是经济的国际化。
一年来,我市围绕推动产业转型升级、深化供给侧结构性改革,大力培育新增长点,不断提升城市产业发展国际化水平。2016年全市生产总值突破万亿元,达到10011.29亿元,成为全国第12个GDP过万亿的城市,增长7.9%;人均GDP超过1.6万美元,居民人均可支配收入达到35680元,增长8.5%。服务经济加快发展,先进制造业提质增效,新增长点加速形成,低碳发展深入推进。
以财富管理金融综合改革试验区为平台,我市对标国际财富中心城市指标体系和伦敦全球金融中心,国际财富管理中心城市建设成效获得广泛认可。2016年4月,青岛首次被伦敦金融城国际智库纳入全球金融中心榜单,排名全球第46位,国内列北京、上海、深圳之后排名第四。
积极推进国际贸易中心城市建设,建立传统对外贸易向现代国际贸易转变新体系。我市在全国率先建立运行涵盖货物贸易、服务贸易和境外企业海外销售额等指标“三位一体”的现代国际贸易指标体系。2016年,全市完成国际贸易总额1005亿美元,同比增长2.8%;到账外资增加到70亿美元,占全省比重超过四成;青岛资本加速“走出去”步伐,境外投资额达到52亿美元;服务贸易飞速发展,全市服务出口总额一举突破百亿美元大关,达到120亿美元。
推进国际海洋科技城市建设工作,加快建设国际先进的海洋发展中心。对接海洋国家实验室发展,构建全球海洋科技协同创新网络。对标国际城市战略指标体系,大幅增加我市PCT(专利合作协定)国际专利申请量,提高全社会研发投入占生产总值比重。建立国家海洋技术转移服务体系,建立完善海洋科技成果转化基金。加强技术创新平台、科技创新综合服务平台建设。支持云计算、大数据处理、信息安全、新一代网络终端、光电子器件、卫星应用等关键技术项目和企业。
积极适应经济新常态和互联网时代要求,以国际视野和战略思维谋划旅游创新与发展,稳步推进各项工作,据初步预计,2016年,青岛市接待游客总人数超过8000万人次,增长7%以上;实现旅游消费总额1500亿元以上,增长13%以上;接待入境游客超过128万人次,入境消费8.32亿美元;青岛旅游国际知名度和影响力得到进一步提升。
关键词:“标准化+”
对标国际,是加速国际化的有效路径。
一年来,我市推进“标准化+”战略行动,促进标准化与国际化融合。制定《青岛市“标准化+”发展规划(2016-2020年)》,将在经济、社会、文化、生态、政府管理等五大领域18个方面开展“标准化+”行动,作为全市“十三五期间”与“互联网+”、“海洋+”、“国际化+”和“三个中心一个基地”一道推进的重大战略举措。对2015年度完成10项国际标准、26项国家标准、63项行业标准等标准化项目进行814万元的资助奖励。筹建全国第一个行业领域的国家家用电器技术标准创新基地(青岛),联合成立青岛大学标准化战略研究院。
对标国际城市一流水平,我市研究制定城市公共设施建设标准和医院、学校、博物馆、图书馆、公共娱乐场所、餐饮酒店等规范导则手册等。建设各类公共停车场10处,停车泊位5000个;建设改造综合管廊10公里,开展了“海绵青岛”建设。
编制完善了交通专项规划和服务规范提升计划。开通法兰克福、旧金山、墨尔本、温哥华4条洲际直航航线。对标美国、英国、日本和北京首都国际机场,建设青岛胶东国际机场。对标香港国际机场标准,推进城市空港综合交通体系建设,同步开工建设机场高速,配套高铁站、地铁站和综合交通换乘中心。提高中心城区公共交通机动化出行分担率实现326个具备条件的行政村通公交。
推进国内外优质高等教育资源来青开展合作办学。学习国际先进教育经验试点国际课程体系推动课程改革。
对标美国休斯敦、韩国首尔标准,建设国际化医疗中心。对照欧美日发达国家标准化模式提升健康旅游机构国际化服务水平。加强与“一带一路”沿线国家医疗服务项目合作。
对标新加坡居家养老和日本、德国社区养老模式,研究制订城市养老照料服务体系服务规范。引进欧洲先进养老服务理念,与欧盟国家合作开展社区失智老人照护服务能力建设。
关键词:“聚才有道”
城市的国际化首先是人的国际化。得人才者得天下。
一年来,青岛积极探索建立全市人才智力工作的国际化工作理念、工作标准、工作体系和工作目标,通过拓宽引才渠道、实施专项计划、加快政策创新等方式,全方位地构筑起人才发展的优势。
创新政策设计,完善人才国际化政策体系。率全国之先,创新研究起草《青岛市外籍雇员管理暂行办法》,提高全市公共管理服务工作的国际化水平。研究出台《留学人员回国来青创业启动支持计划》,将留学回国人员来青创业纳入市政府“大众创业”综合政策体系,重点扶持创业不足3年的海归企业。同时,启动海外高层次人才和留学回国人员创业大赛,对入选的重点企业给予最高50万元的奖励,有效聚集了一批海外高层次人才来青创新创业。研究修订《青岛市鼓励中介机构和个人引进高层次人才实施细则》,更好调动和集聚了社会力量参与我市人才国际化建设。
拓展引才渠道,搭建人才国际化专项平台。成功推进“一带一路”国际人才智力交流合作机制建设。高标准设计举办第16届“蓝洽会”,共征集海内外人才、技术合作项目577个,吸引40多名国家“千人计划”专家、156名海外高层次人才参会对接洽谈,现场达成合作项目146项,取得了人才合作与成果转化的“双丰收”。精准设计并严密组织国际人才海外推介招聘活动。
创新服务方式,提升人才国际化服务水平。实施“服务提升计划”,启动高层次人才“服务绿卡”制度。为在青两院院士、千人计划专家、泰山学者等350余名高层次人才发放“服务绿卡”,向他们提供居留落户、子女入学、医疗保障、创新创业等方面个性化服务。完善高层次人才服务专窗协调运行机制。
截至目前,青岛已连续5年入选“魅力中国—外籍人士眼中最具吸引力的十大城市”,成为中国引智10强城市。在2016年首次发布的“中外城市人才吸引力三十强国际榜单”名列第19名,与北京、上海一起位居中国大陆城市前3名。
关键词:“朋友圈”
国际交流合作能力是国际化城市的重要方面。
2016年,我市成功举办二十国集团民间社会会议,54个国家和地区170家组织的200余名中外代表与会,开创了仅用2个月时间筹备重大国际会议的历史先河,赢得中外方广泛赞誉。全年接待了包括塞拉利昂总统科罗马等在内的境外贵宾团组186批、1900多人次,其中副部级及友城市长团组占接待总数的50%以上,进一步提升了青岛国际城市的良好形象。与德国曼海姆市、秘鲁卡亚俄市结为友好城市,与柬埔寨西哈努克省、芬兰萨洛市签署了结好意向书,截至目前我市共缔结友城关系68个;促成加拿大魁北克省驻青岛商务办公室、韩国釜山经济院青岛代表处等3家国外机构落户青岛。
国际会展水平显著提高。全年审核报批重要国际会议40批次,成功举办了中国国际渔业博览会等5个在世界上有影响力的10万平方米级别的大型展会,青岛·中国财富论坛暨财富管理博览会、世界互联网工业大会、世界机场城市大会等12个规模和影响较大的国际会议,促成国际海洋技术与工程设备展落户我市。与秘中商会、智利伊比利亚美洲商会等5家境外商协会签订友好合作协议。
关键词:“文明范儿”
我市以文明城市创建为龙头工程,以培育和弘扬社会主义核心价值观为主线,将国际城市文明市民素质提升工作贯穿到精神文明建设全过程。
推进文明立法。借鉴国外做法实施严管重罚等国际先进做法,在把社会主义核心价值观融入法治建设方面作出有益探索,出台施行《青岛市文明行为促进条例》,为教育引导市民养成文明言行、管理约束不文明行为提供法治保障。《条例》已于今年1月1日正式实施。
举办青岛市“邻居节”。活动期间,各区市累计开展活动1800余场次,参与群众25万余人次,邀请外国友人参加社区活动,传播了中国文化、提升了国际形象。
推进诚信建设制度化。编制出台《青岛市“十三五”社会信用体系建设规划》,积极推进公共信用信息平台建设,进一步完善公共信用信息。法院、工商、税务和食药等部门持续发布失信“黑名单”,建立联合惩戒机制,进一步制约失信行为。
国际文化都市稳步推进。2016年举行了一系列重大文化活动。推动成立中日韩东亚文化城市联盟。加强与联合国创意城市网络交流。青岛影视产业外向型发展成效显著,青岛市与万达集团联合在洛杉矶举办电影峰会,青岛东方影都影视产业园与9家美国电影公司签订了11部大片入园拍摄协议。不断推进博物馆之城建设,截至目前,全市已注册登记各类博物馆63处,实现每14.2万人拥有一处博物馆的目标。
编辑:lianqi
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