今年的政府工作报告首次提出，要出台“国家公园体制”总体方案。这意味着，公园建设对生态文明的重要意义已上升至更高层面。一石激起千层浪，全国人大代表、市长邓伟根对此深受鼓舞。他在会后接受记者采访时表示，江门在这方面（公园城市建设）做到了全国率先，有探索有突破。

　　据悉，“国家公园体制”一词，最早出现在2015年9月我国出台的《生态文明体制改革总体方案》。而早在2015年年初，江门已在全国率先提出建设“公园城市”，并写入当年政府工作报告。从“城市里建公园”到“公园里建城市”，江门市公园建设从观念上实现质的转变。两年后的今天，江门全市已建成916个各类公园，构建起市、县、镇、村四级的全市域公园体系，一座大地园林化的生态城市已崛起于珠江西岸。

　　全国率先启动

　　公园城市建设

　　国家公园的概念起源于19世纪的美国，黄石国家公园是世界上最早的国家公园。2015年9月，国家公园一词走进我国公众视野，其理念是通过有效保护和合理开发利用，保护典型生态系统完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所。

　　江门，珠江西岸的一颗“绿翡翠”，自然资源天赋异禀。自2012年以来，江门市大力推进“森林围城，树林进城”和新一轮绿化大行动，城乡面貌日新月异，老百姓生活幸福感步步跃升。面向未来，江门应如何进一步把这些宝贵资源打造成让人享受的公共产品，成为“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的公共设施？

　　2015年1月，时任代市长的邓伟根首次提出建设“公园城市”，要把天生丽质的自然资源变成城市公共配套设施，从“城市建公园”转变为“公园建城市”。当年2月，“公园城市”首次写入政府工作报告，走出“全国率先”。公园城市怎么建？邓伟根曾不止一次在其微信公众号“樵山潮人”中作出阐述：“过去大家普遍认为是在城市里建公园，公园城市是用公园的理念来规划建设城市，把城市融入其所在的自然环境背景中，而不是仅仅关注城市内部的公园绿地建设，这是一个观念性的根本转变。9500多平方公里的五邑大地当中各种地形地貌都有，我们是探索在大地公园化的背景中建自己的城市。”

　　2015年4月，《江门市公园城市建设工作纲要（2015—2020年）》出台，通过统筹五邑城乡丰富的自然生态资源，利用山、水、林、田、湖等自然要素，在不改变原有生产生活方式、土地性质、主要用途以及保证水体安全的前提下，适当增加配套设施、推进大地公园化，构建市域公园体系，公园城市建设正式启动。《纲要》提出，至2020年，7个龙头公园完成整体提升；全市1324个村居各至少建成1个公园，实现村居公园全覆盖；73个镇（街）各至少建成1个镇级公园；三区四市主城区各至少新建2个综合性公园；全市共建成7个特色田园风光公园，61个森林公园；新建慢行系统和城乡绿廊350公里；建成公园的数量和面积排在全省前列。

　　全国率先出台

　　市域公园分级标准

　　短短两年时间，截至2016年年底，江门市已建成各级各类公园916个，包括：龙头公园7个，特色田园风光公园7个，综合性公园7个，湿地公园8个，森林公园62个，村居公园773个，镇级公园52个。仅去年一年，全市完成新建改建的村居公园就达443个、镇级公园21个，完成新建慢行系统和城乡绿廊90公里。

　　从量变到质变，覆盖市、县、镇、村四级的市域公园体系，已在9500多平方公里的五邑大地扎下根来。去年8月，江门公园城市建设再创一项“全国率先”，出台《江门市各级公园建设标准指引》，参考现行行业标准和规范，根据公园城市建设理念，按公园规模、内容、服务对象和范围，将全市各类公园分成市、县、镇、村四级，并统一标识。

　　市域公园分级标准的出台，将有助于进一步发挥各级公园的游憩服务、改善环境和防灾避险等作用，提高各级公园的规划设计和建设水平。尤其是标识的统一，以市树蒲葵和绿地组合代表各级公园形象，体现了浓郁的地方特色和深厚的文化底蕴，理念在全国超前。

　　未来一年多时间里，江门市将实现所有公园统一标识，整合公园城市一张图，让市民游客对全市公园设置、布局一目了然，方便公众就近享受公园城市成果。“樵山潮人”指出，“市级公园不等同于市建、市办，而是指水平达到了市级标准，各市（区）、镇（街）也可以建市级公园，正如市里可以创建国家级、省级的公园一样。”

　　去年，江门市公园城市建设还传来了一个喜讯，新会小鸟天堂和开平孔雀湖入选国家湿地公园。此外，江门市还有一批省级公园正在建设，这意味着江门已形成从国家、省，到市、县、镇、村的六级公园体系。

　　今年3月，市长邓伟根率队到国家园林局汇报创森工作，并着重谈到了公园城市建设与创森工作的紧密结合，并表示江门将积极融入珠三角森林城市群建设。作为珠三角森林城市群的一员，江门特色在哪里？那就是公园城市。邓伟根指出：“我们首提公园城市是带着使命与任务的，要打造公园城市中的国家森林城市，这也是有江门特色的创森之路。”