打生态牌 走特色路 加快建设绿色农业城
贯彻习近平总书记走出振兴新路战略思想,落实省委、省政府“三个五”战略部署,推进西部生态经济区建设,是松原必须准确把握和回答好的重大时代课题。当前和今后一个时期,我们将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻省委、省政府各项决策部署,坚持生态振兴、转型崛起,坚定不移抓住西部生态经济区建设这个统领,聚精会神建设绿色产业城市和生态宜居城市,全力以赴打好稳增长保卫战、调结构攻坚战、促发展持久战,推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定,让全市人民生活更加美好。在这一过程中,我们要依托农业大市资源优势和产业基础,发挥优势、补齐短板,做好“有中生新、无中生有”两篇文章,加快建设以绿色农业为主导,生产生态生活融合发展、全国知名的绿色农业城,牵动影响经济社会转型升级全局,努力走出一条松原振兴发展的新路。
2017年是供给侧结构性改革的深化之年,松原上下要深入贯彻全省“三抓”大会精神,保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头,以更强的决心推进农业供给侧结构性改革、更大的力度发展绿色农业、更实的举措建设绿色农业城,加快率先实现农业现代化进程,不断培育农业发展新动能、打造松原发展新优势。
突出建好绿色基地,增加农产品有效供给。坚持基地规模化、品种特色化、生产标准化,增加绿色优质农产品供给。争取绿色农业基地达到50个以上,使绿色有机无公害种植面积达到300万亩,通过基地化滚动发展、以点带面、辐射全域,建设国家绿色食品原料标准化生产基地,创建全国绿色有机农业建设示范市。引导推动农业种植结构调整,在巩固玉米优势产区、保障粮食安全基础上,突出前郭水稻、扶余四粒红花生、乾安黄小米、长岭马铃薯、宁江有机蔬菜、查干湖有机鱼等地产优势品种,培育特色优势种养带和特色乡村,打造一批全国知名的绿色大米、专用玉米、特色杂粮杂豆、有机棚菜、安全畜产品等产业基地。启动建设国家级绿色食品检验中心,打造农产品质量追溯信息平台,努力实现绿色农产品全过程可追溯、二维码可查询,让松原农产品“一绿到底”。
突出培育新型经营主体,强化科技引领支撑。着力培育规模适度的家庭农场,加强农民合作社规范化建设,推广土地托管、土地入股、代耕代种等经营模式,完善“公司+基地+农户”的利益联结机制。实施现代青年农场主培养计划和新型经营主体带头人轮训计划,鼓励人才回乡返乡创业,培育用好农村各类人才。落实“藏粮于技”战略,谋划建设绿色农业生产技术研发中心,打造农业科技成果转化交易服务平台。设立引导资金,在每个县(市、区)建设1至2个农业科技示范区,推广农业新技术,提高科技对农业的贡献率。深入推广机械化耕作,主要农作物耕种收综合机械化水平达到90%以上。
突出延长产业链条,提高农产品附加值。以农产品加工专业化、精细化、高端化为主攻方向,推动一二三产融合发展,拉长“产业链”,提升“价值链”,实现农业的全环节升级、全链条增值。深入实施百亿斤粮食转化工程,落实玉米深加工补贴政策,支持嘉吉生化、吉隆玉米等玉米深加工企业扩能上产,加快盼盼食品产业园、鲁花花生油等项目建设,推进鲁信金禾240万吨玉米深加工等项目落地,做大农产品加工业量级和规模,逐步打造农产品加工业千亿级产业集群。抓好中粮、正邦、齐全、大北农、华西希望、科尔沁、乾羊、正大等生猪、肉牛、肉羊、蛋鸡养殖加工项目,延长畜禽加工产业链,打造精品畜牧业生产加工基地。做强生物质产业,推进阳光凯迪生物质合成油战略示范基地等项目建设,谋划建设生物质产业开发区,逐步建成全国重要的生物质能源和材料产业集群城市。发展农业休闲旅游,深入挖掘农业生态功能、景观功能,促进农业与休闲、旅游等产业深度融合,打造各具特色的观光农业、休闲农场。抓好沿江水利风景区建设,启动华西希望“花舞松原”生态新城等项目建设,努力把哈达山示范区打造成吉林西部生态农业的样板区、生态旅游的先导区、生态城镇的示范区。
突出打造绿色品牌,促进营销品牌化网络化。围绕全省农业品牌推进年,集中打造一批具有松原特色的区域性公用品牌,以品牌促营销,扩大高端市场份额,让好产品卖出好价钱。主动对接“吉字头”品牌,政府投入经费,扶持“松原大米”“松原小米”“扶余四粒红花生”等品牌建设,让绿色农产品像查干湖一样知名。鼓励绿色农业经营主体申请认证,今年新认证“三品一标”产品60个以上。谋划建设市级绿色农业示范展示中心,组织筹办绿色农业发展论坛、粮洽会和优质农业品牌展览会等重大会议活动,扩大松原绿色农业知名度和影响力。研究建设农耕文化博物馆、科普教育中心、绿色农业主题公园等,办好农民文化节,打造农耕文化品牌。抢抓“互联网+”战略机遇,重点推进订单农业,策划推出“我在松原有亩田”众筹活动,组建松原生态农产品互联网服务公司,形成“点对点订制”“农村电商”等营销新路。搭建物流平台,完善冷链物流基础设施,补齐保鲜冷链物流短板。加快建设扶余三井子杂粮杂豆等在东北具有唯一性的最大的粮食、杂粮杂豆、畜禽等专业化市场,打造全国重要的农产品集散中心。
突出夯实可持续发展基础,优化产地生态环境。做足“地”的文章。制定实施耕地、草原、河湖休养生息规划,推进退耕还林、退牧还草。抓好黑土地保护利用试点,推动盐碱地开发利用,加快松原灌区建设,新增高标准农田35万亩。降低农业面源污染,鼓励生产和使用生态有机肥、农家肥,引进品种改良、精准施肥、生物防治等新技术,由政府出资对集中连片种植区实施生物农药航化作业,确保实现化肥使用量零增长、农药使用量负增长。加快推进畜禽粪便综合利用和地膜机械化捡拾,完善病死畜禽无害化处理体系,保障种植业、养殖业生产安全。做足“水”的文章。完善水利基础设施,扎实推进松花江流域综合治理、无名泄支水环境综合整治、引松入扶二期等重大水利工程建设。重点抓好河湖连通工程,沟通连接域内72个湖泡,形成引蓄灌排相结合的河湖连通体系。全面推行河长制,按照分河分级分段原则,加快建立市县乡村四级河长体系,为实现河湖功能永续利用提供保障。做足“绿”的文章。继续推进“三北”防护林、农田防护林、城乡绿化进程,启动沿江百里绿廊、天河岛湿地公园建设,加快纳仁汗公园建设、扶余公园改造,扩大城乡绿量,提升空气质量,构建绿色生态屏障。
突出政策激励引导,扶持绿色农业发展。深入实施松原市《关于加快培育和建设绿色农业基地的若干政策意见》等10项政策措施,加快完善以绿色生态为导向的农业补贴制度,为农业绿色转型提供动力。加大财政专项资金扶持力度,对绿色农业示范基地建设主体给予贷款贴息、有机肥补贴、等级认证和品牌认证奖补等措施,充分调动发展绿色农业积极性。培育农业服务组织,探索通过政府购买服务等有效举措,逐步构建绿色农业全过程社会化服务体系。深化与金融机构的战略合作,充分发挥松原现代农业投资控股集团、秸秆收储公司、棚膜经济投资公司、养殖场建设投资公司作用,大力推进绿色农业领域PPP项目建设,拓展融资渠道,提升农业投资整体效益。推动完善农业保险体系,研究开发满足涉农主体特别是新型经营主体需求的多层次、高保障的新险种,减少自然风险给农业生产、农民收入带来的损失,保障绿色农业健康稳定发展。
编辑:wangjieming
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