到2020年，省域城镇体系更加优化，构建以四大城市群为主体形态、以成都国家中心城市为龙头、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化发展格局。四川省日前出台的《关于加强城市规划建设管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），着眼改革创新，提出强化城市规划引领、塑造城市特色风貌等8个方面27条举措，勾画城市发展美丽蓝图。

　　在强化城市规划引领方面，《实施意见》提出，要依法加强规划编制和审批管理，严格执行城乡规划法规定的原则和程序。进一步完善由省域城镇体系规划、城市总体规划、控制性详细规划和专项规划构成的规划体系，加强对城市建设的指导。同时，加强空间开发管制，划定城市开发边界，根据资源环境承载能力，引导调控城市规模。优化城市空间布局和形态功能，确定城市建设约束性指标。要严格依法执行规划，进一步强化规划的强制性，凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。全面推进规划实施评估，把城市规划依法实施情况纳入市、县政府主要领导经济责任审计。

　　在塑造城市特色风貌方面，《实施意见》提出，要提高城市设计水平，加强建筑设计管理，保护历史文化风貌。2020年前，全面编制完成风景名胜区总体规划，实现重点建设区域详细规划编制全覆盖。加大执法检查力度，从严查处违法建设行为。推进风景名胜区、遗产地资源保护和公共游览服务设施建设。

　　根据《实施意见》，四川将深化“百万安居工程建设行动”。加快推进城镇危旧房棚户区改造，到2020年，基本完成现有的城镇危旧房棚户区改造。实施政府购买棚改服务，推动政府与社会资本合作，构建多元化棚改实施主体，发挥政策性金融支持作用。科学界定住房保障对象，健全准入退出机制。同时，推进城市地下空间综合利用，大力实施“城市基础设施建设行动”，统筹城市地上地下设施规划建设。