7月6日日，《广州市海绵城市专项规划（2016-2030）》正式公布，其中提出广州要新建、改造51个海绵公园，提升城市排水防涝能力；新建25处人工湿地和128处植被缓冲带，集中净化建成区的黑臭河涌水体……规划中还特别提出，公共绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地，绿地应低于周围地面50毫米。

　　目标：2030年建成区八成面积要成海绵城市

　　《广州市海绵城市专项规划（2016-2030）》中提出的总体建设目标是：打造高密度建设地区海绵城市建设典范，建设山水共生的岭南生态城市和宜居都市。通过海绵城市建设，综合采用“净、蓄、滞、渗、用、排”等措施，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。此外，规划近期广州市水域面积率应达10.15%，远期要达11%以上；森林覆盖率近期应达到42.5%，远期达44.15%以上。

　　规划中提出，以市政设施为基础，以生态廊道及生态基础设施为载体，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”理念，构建源头、过程、末端全过程管控的分散型海绵系统。新城区、各类园区、成片开发区以目标为导向，全面落实海绵城市建设要求，保护河湖水系等自然生态本底，高标准建设低影响开发雨水设施，提高对径流雨水的控制率。老城区以问题为导向，结合城市更新改造，重点解决城市内涝、黑臭水体治理、雨水收集利用等，改善修复水生态环境。

　　规划根据水生态基础设施识别及生态廊道体系分析，构建了广州市海绵城市自然生态空间格局：“两区、三轴、四片、十八廊、多核、多网”的布局结构。

　　焦点一：城市中建设自然“蓄水”系统

　　规划中特别提出，城市建成区要建设自然“蓄水”系统。首先，要新建海绵公园与湿地公园73个，结合现有的水库、人工湖等，减轻相关排水分区的排水防涝压力，提升排水防涝标准，弹性适应洪潮与海平面上升。其中海绵公园51个，包括了现有公园的海绵化改造和新建公园。

　　还将新增植被缓冲带128处，通过植被拦截及土壤下渗作用，减缓地表径流流速、去除径流中的部分污染物，削减径流污染。新建人工湿地25。

　　此外，拟生态整治和修复97条综合效益较高的河涌，以重建河涌水生态系统，恢复河流水生态系统服务功能为目标，模拟河流的自然形态与自然生态系统结构，利用乡土植被构建生态驳岸、植被缓冲带等修复河岸生态系统，通过原位生态修复技术、人工湿地等措施修复河涌生态系统。

　　焦点二：市民忧下沉式绿地惹蚊虫

　　对于新建工程，规划也提出众多径流量控制的要求。其中，新建建设工程硬化面积达到1万平方米以上的项目，除城镇公共道路外，每万平方米硬化面积应配建不小于500平方米的雨水调蓄设施，可以和生态景观塘、循环水池等合并设置、综合利用；新建项目硬化地面中，除城镇公共道路外，建筑物的室外可渗透地面率不低于40%；人行道、室外停车场、步行街、自行车道和建设工程的外部庭院应当分别设置渗透性铺装设施，其比例不低于70%。

　　尤其值得关注的是，规划中明确提出：凡涉及绿地率指标要求的建设工程，除公园之外的绿地中至少应有50%作为用于滞留雨水的下沉式绿地，绿地应低于周围地面50毫米，设于绿地内的雨水口顶面标高应当高于绿地20毫米以上；并可以设置能在24小时内排干积水的设施。

　　如果小区里的绿地大面积变成下沉式的，是否会给人们的生活带来不便呢？家住芳村的王阿姨就表示：“广州雨水多，绿地都凹下去会不会变成积水池？滋生蚊虫就不好了。”此外，也有园林专家指出，大面积推广下沉式绿地会造成大片地被植物和一些灌木毁坏，大片土壤表层被破坏，树根裸露出来一截，会大量死掉，特别是老树和古树名木；一旦暴雨，许多植被会被淹死。若一律改种耐水植物，将损害生物多样性和景观多样性；而且大雨后，很多公共绿地难以迅速恢复为市民服务的活动场所，势必要进行清淤、清洗等，给管理带来很大难度。

　　不过，规划专家则表示：“下沉式绿地到底好不好，关键还是看管理。如果每个小区的绿地都建成下沉式的，整个城市无形中多了很多‘储水池’，下大雨时‘水浸街’的几率大大降低。”

　　（中国风景园林网摘编）