最后，也是最重要的部分：公共空间的设计。整个海港城有近10公里的滨水岸线，需要丰富多样的滨水空间。这些公共空间禁止车行，用完善的自行车和步行系统进行连接。目的是要让水的优势充分体现，让居民充分享受滨水空间。

　　海港城的开发过程

　　除了空间规划的特色，Ruurd先生还着重介绍了海港城的发展过程。整个项目几十年的发展，由HafenCity Hamburg GmbH来主导和协调，这是一个拥有私人公司效率的公共机构，算是一个第三方独立机构。这个机构不仅负责所有地块的开发，也负责所有的基础设施、交通设施和公共空间的建设和管理。

　　整个片区不仅要求功能混合，还希望有多种类型的开发商来开发，不只是传统意义的开发商，也可以是几户人家联合建筑师来开发地块，建设自己的住宅。基本的开发过程是这样的：

　　所有地块都要进行公开竞标，由HafenCity Hamburg GmbH提出要开发地块的基本信息，包括要开发的项目介绍，以及设计指导原则。竞标获胜的依据是，方案是否能带来最佳价值（the best of value）。

　　竞标文件包括设计方案和投资计划。所以，这里不仅是空间的设计，还包括经济利益的考量。这些文件由HafenCity Hamburg GmbH组建的评审团来评定。你的方案若被选中，不意味着马上可以开始建设，这里还有一个特殊的考验，即12个月的交接期（handover period）。

　　这个交接期非常有意思，中标方需要和HafenCity Hamburg GmbH组建的顾问团密切合作，力图让整个方案满足各方利益，产生最大价值。这个顾问团包括不同方面的专家，如市场顾问、规划师、建筑师、环境组织、社区组织等。实际上，这是一个优化方案的过程——让人想到汉萨同盟的协作——经过一年优化，如果一切顺利通过，中标方案就能开始建设。与其说这是一个对方案的考验，不如说这是一个孵化过程，经过这样孵化的项目，才能获得更大的成功、更多元的价值利益。

　　海港城的特殊设计

　　海港城分为西区、中区和东区（如下图）。西区的建设大部分已完成，包括Am Sandtorkai / Dalmannkai(全部建成) ，Am Sandtorpark / Grasbrook （只剩一座楼没有建成），Strandkai（部分建成）。中区的建设也大部分已经完成，包括Brooktorkai / Ericus(全部建成) ，überseequartier （北部大部分建成，南部从2016年开始建设）, Elbtorquartier（部分建成）, Am Lohsepark （部分建成）。东区的建设只进行了一部分，大部分在建设或规划中，包括Baakenhafen（建设中），Oberhafen（建设中）, Elbbrücken（2015年开始建设）。

海港城的分区，图片来自网络

　　在设计层面，海港城也有一些独特的想法。Ruurd先生介绍了一个由问题带来的设计创新，KCAP是一家荷兰设计公司，荷兰人向来擅长与水协作。海港城也面临每年1－2次的高水位问题，虽然可能也就持续几天，但水位高差有3.5米。一般做法是，修高坝把水挡在外面，但缺点是，造价太高，且这样的坝体会阻断人的滨水体验。

海港城的滨水空间设计，图片来自笔者

　　所以，设计师想了一个让水淹过来的办法。竖向设计上，有一条3.5米高的分界线。3.5米以下都是可能被淹没的区域，底层建筑可能是车库，或一些咖啡厅，洪水来时，会有密封的大门保护建筑内部，外面的公共空间会被淹没。在空间设计上，可以清晰地看到那条分界线，分界线以下大约是宽8米的滨水空间，可以让人亲近水。这些滨水空间层次分明，变化丰富，一层层从建筑延伸到水边。

海港城被淹没的情景，图片来自网络

海港城滨水空间3.5米分界线，图片来自笔者

海港城滨水空间一层层伸向水面，图片来自笔者

　　说到这里，需要简单解释一下荷兰与水的关系。大家都知道，荷兰(Holland)的意思是低洼之地，1／3的国土面积位于海平面以下。荷兰人每时每刻都在和水做斗争，否则这个国家随时会被淹没。荷兰人自己也会调侃，我们看起来是一群疯子，虽然有大坝把海水挡在外面，但我们每时每刻都要用水泵把水排出去，否则什么都没有了。

　　以前，荷兰人对付水的方法就是工程师的方法，简单粗暴但有效。后来，随着更多设计师，尤其是景观设计师的介入，大家开始转换思路，觉得总把水挡在外面也挺没意思，定期被淹一下，也可以给生活带来一些乐趣。他们有了一些新的想法，如果来了暴雨，或水位上涨，也许可以预留一些会被淹没的地区，这些地区可以产生新的景观，尤其是自然生态景观。所以，渐渐地，荷兰人对水的态度不再是单纯降之拒之门外，而是开心地与洪水共存。

　　还记得一次老师给我们讲了一个故事，突降的暴雨导致城市一些房屋进水，记者去采访时，发现大家竟然没有抱怨，尤其是小孩子，在水里玩得非常开心。大家发现，这样偶尔被淹一下，也挺好玩的，只要能控制损失就行。其实，荷兰人也可以学习中国人民与水相处的各种经验。

　　同济大学的于一凡教授问到了棕地开发的问题，作为曾经的工业区，必然存在工业污染的问题，海港城是如何解决这些问题的呢？Ruurd先生举了几个例子：为了解决港口的噪音问题，建筑的窗户有个独特的设计，窗户可向内或向外开一个约4厘米的缝，这样可以保证通风，但阻隔噪音。

　　KCAP公司在丹麦也做过一个工业区改造项目，他们与环境学家合作，发现一些地区的土壤存在污染问题。于是，他们在土地未污染的地区修了运河，设计了一些亲近市民的滨水景观，同时把挖出来的干净土壤用作土壤污染的地区的表层土壤。这样一来，既解决了土壤污染的问题，也创造了新的景观空间，成为一个兼顾了环境、经济和空间设计的方案。