另据2015年《中国统计年鉴》相关数据，汇总出中国大陆（港、澳、台地区除外）31个省（区、市）的博物馆与公共图书馆的建设状况（图1、图2）显示，中国大陆各省区拥有的博物馆平均数量为117.87个，其中处于平均水平以下的省区有19个，仅有12个省区的博物馆数量高于全国平均水平，表明中国城市公共文化空间在地区间的发展布局并不均衡。此外，西藏拥有博物馆数量最少，仅为4个；而江苏拥有的博物馆数量最多，达到了301个，两者相差297个，说明中国各省区城市公共文化空间的省际差异极为显著。从公共图书馆的空间分布来看，中国大陆31个省区公共图书馆的平均拥有量为100.52个，其中低于平均水平的省区有12个，高于平均水平的省区有19个。公共图书馆拥有量最少的省区是海南，其拥有的公共图书馆数量仅为21个；拥有公共图书馆数量最多的省区是四川，其拥有的公共图书馆数量达到198个，两者之间的差距则达到177个之多，这同样说明了城市公共文化空间分布不均衡的现象极为突出。对于不同类型的城市公共文化空间，其空间分布格局特征也不尽相同，但在整体上均已初步显现出自中国大陆中心向外围递减的空间布局态势。

　　（二）城市公共文化空间遭受挤压且同质化发展

　　随着新型城镇化的推进，各地城市建设蓬勃发展，城市规划在城市经济社会发展中的地位与作用得以强化。但与迅猛的社会变革相比，现行城市规划与建设中存在着诸多亟待解决的问题。首先，城市规划的宏观性、系统性和可实施性不强，相当数量的城市总体规划、分区规划和详细规划对营造城市公共文化空间的关注度不够，屡屡导致城市公共文化空间的缺失及对城市公共文化空间无序挤占等现象。其次，城市规划中一方面土地资源浪费现象严重，各地盲目扩大建成区面积，致使“鬼城”现象频现；另一方面城市建设为追求效益，大量的土地资源被转化为商业用地，致使为城市居民提供休闲服务功能的公共文化空间的建设严重滞后，从而加大了对城市公共文化空间的挤压程度。再次，城市规划中对旧城改建缺乏严谨审慎的科学态度，在旧城改造过程中，一味地大拆大建，对城区古建筑和传统民居等文化空间造成不同程度的损害，取而代之的公共文化空间则普遍缺乏新意，导致城市公共文化空间在建设发展过程中同质化现象严重，造就了“千城一面”的状况。此外，城市公共文化空间在建设过程中对控制目标和建设规模缺乏科学论证，许多城市出现了目标和规模盲目偏大的问题，在城市中央纷纷兴建巨型广场、标志性建筑、大型公共文化场馆等，导致城市公共文化空间规划的实用性能不强。最后，城市规划法规执行体系和技术规范尚不健全，对挤占公共文化空间行为的惩治力度不够，给城市公共文化空间的建设埋下了隐患。

　　（三）公共文化空间供给与城市居民休闲需求错配现象严重

　　公共文化空间与城市居民休闲需求的错位主要表现在时间和空间两个方面：时间维度上，部分城市的公共文化空间如博物馆、文化馆、科技馆及市内部分景点的开放时段大多从早上八、九点钟开始，至下午五、六点钟结束，无论是工作日还是休息日大都如此，并未发生大的改变。然而，在工作日期间，我国大多城市居民的工作时段主要集中在早上九点钟到下午五点钟之间，这就造成了公共文化空间与城市居民休闲需求在时间上的错位。其直接结果是：一方面，在工作日期间，工作时段内城市公共文化空间无人问津，城市公共文化空间利用效率低下，造成了公共文化资源闲置现象的出现。另一方面，休息日期间，城市公共文化空间并未随着城市居民休闲意愿的增强而适当有所延长。相反，有些公共文化空间还选择在此时段闭馆或闭园等，造成城市公共文化空间供给与城市居民休闲需求的错配问题益加突出。此外，随着国家假期政策的调整，尤其是五一小长假的缩短，城市居民的休闲需求迅速转移到十一长假上，异地游客与本地居民休闲的重叠使大多城市公共文化空间在此期间超负荷运转的情况频频出现。空间维度上，城市公共文化空间大多集中分布在城市中心区、政府办公区以及商业中心区等，与城市居民生活联系紧密的居住区周边公共文化空间配套设施则相对较少，居民距离城市公共文化空间距离过远，不易到达。因而，造成了城市公共文化空间供给与居民休闲需求在空间维度上的错配现象严重。

　　（四）城市居民休闲的地区间差异显著且休闲感知体验满意度不高

　　城镇居民人均教育娱乐文化消费支出与城市人均公共绿地面积两个指标均能在一定程度上反映城市居民的休闲活动状况。根据2015年《中国统计年鉴》中城镇居民人均教育娱乐文化消费支出数据绘制各省区的空间分布图发现，中国城镇居民人均教育娱乐文化消费支出排在前三位的省区分别是浙江、上海和广东，其人均教育娱乐文化消费支出值分别为4493.90、3801.50和3625.40元；排在后三位的省区为甘肃、江西和河北，人均教育娱乐文化消费支出值分别为1628.70、1627.70和1591.90元。城镇居民人均教育娱乐文化消费支出的平均值为2383.70元，最高与最低值相差2902.9元，表明我国城市居民休闲活动在地区间的差异极其显著。