首页 | 园林新闻 | 规划设计 | 工程 | 植物 | 科技 | 教育 | 法制 | 风景旅游 | 园林城市 | 世界园林 | 风景园林师 | 花木资讯 | 人居环境 | 园林论坛 | 园林博客

复旦周伟林:乡村振兴战略与城市化并不矛盾

http://www.chla.com.cn 2017-11-17 来源:长江日报 作者:华智超 发表评论(0)

  党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略,强调“始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”,坚持农业农村优先发展。如何建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,长江日报就此采访了复旦大学中国经济研究中心教授周伟林。

  乡村振兴的层次要求全面提升

  长江日报:十九大报告指出,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。如何在新时代的命题下认识农业农村现代化,它包含哪些方面?

  周伟林:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系包含了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕这五个方面。

  从历史的角度来看,党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标,对比来看,虽然同样是长达20个字的五个计划,但十九大报告提的要求更加全面。例如以前说生产发展,现在提出了产业兴旺;以前说村容整洁,现在说生态宜居;以前说管理民主,现在说治理有效。这些词是有区别的,同时也是逐层递进的,是在社会主要矛盾已经转变的新时代背景下,对乡村振兴提出了更高的要求。

  产业兴旺是抓手 生活富裕是目的

  长江日报:怎么具体的理解表述上的变化。

  周伟林:从生产发展到产业兴旺,要求更加全面。在以前农村的发展过程中,农业是最主要的产业,工业是短板,现在提出的产业兴旺虽然还是以农业为主,但同时包括农业现代化,以及一些新兴业态。随着互联网的发展,农村电商逐渐壮大,扩大了农产品的销售渠道,形成了一项新产业;随着交通改善,人们到农村旅游变得更加方便,旅游业在农村也逐渐发展起来。随着农村和城市的融合,农村出现了新的发展机会。把产业兴旺放在五个计划中的首要位置,是有针对性的,为农业增效、农民增收、农村繁荣提供很好的切入点和有力的抓手。

  从村容整洁到生态宜居,要求也提高了不少。生态宜居,是要构建农村的生态文明系统,不仅仅停留在打扫卫生、修缮房屋、兴建道路等层面,更多是要求保持农村自然的生态下,塑造后工业社会下的新农村景观。而且现在的生态不同于以前,也可以创造财富。伴随着生态旅游的发展,青山绿水变成了新的资产,创造出一个新的产业。

  从管理民主到治理有效,要求更加科学。农村治理和城市治理一样,要取得好的效果,就必须解决怎么治理、靠什么治理的问题。以农产品的治理为例,以前强调提高生产量和销售量,现在还增加了更多科学的内涵,包括不能过度使用化肥、农药或者生长激素等等。这是因为随着城市和农村的融合,农村逐渐由封闭走向开放,进入到了新的发展阶段,农村治理就需要融入到国家治理体系之中。

  生活富裕则是终极目的,实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效,就是要实现生活富裕。这五个方面是一个相互促进、自成体系的整体,要落实这五个计划,达到更全面、更高、更科学的要求,就需要涉及到方方面面的配套的体制机制和政策体系。

  构建现代农业是城市化进程的重要一环

  长江日报:十九大报告提出,要构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度。怎么理解这三个体系建设?

  周伟林:构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是城市化进程的重要一环。保护支持农业,与推进城市化进程是不矛盾的。城市化率,通俗来讲,农民进城,取决于余粮的数量。余粮,就是指农民除了自己的口粮之外,还有多少粮食能够供应城市居民。农业的劳动生产率决定了余粮的数量,进而决定了城市化率的高低。

  构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是满足人民美好生活需要的必然要求。如今,只有少部分农民从事农业生产,就能实现中国粮食的自给自足。但是吃得饱还不够,要满足人民美好生活需要,就要解决吃得好的问题。要想解决吃得好的问题,就需要融入到国际贸易体系中,交换绝对的比较利益或者相对的比较利益,例如进口牛肉、牛奶。适当的进口之外,还要发挥我国自身的比较优势,促进我国特色农业的发展。其次,还要构建体系化的全产业链。现代农业体系不仅仅包括种粮食,还包括农林牧副渔等与粮食相关的产业,是一个完整的体系。而且,现代农业产业体系不仅要满足人民的基本需求,还要满足人民的高层次需求。以农家乐为例,除了满足大众消费之外,还可以开发满足高端人群消费需求的产品。

  构建现代农业产业体系,也不仅仅包括生产,还包括研发、加工、销售,包括生产体系、经营体系。通过投入资本、技术,推动现代农业产业体系、生产体系、经营体系的发展。例如新疆地区的特色瓜果以前产销不对路,现在随着电商的发展,能够送到全国各地消费者的手上。

  总之,现代农业产业体系、生产体系、经营体系,是一个完整的系统,需要统筹城乡生产要素资源配置,让城乡劳动力、土地、资本、技术、信息等生产要素资源顺畅流动、优化组合、高效利用,从而促进现代农业的发展。农民用掌握的技术和产品,可以分享现代农业带来的好处,获得更好的收益。

分享到:
编辑:liqing
有关    的新闻
更多评论网友评论 (已有0位网友发表了看法)
  • ·凡本网注明“www.chla.com.cn”或“本网”的所有作品,版权均属于中国风景园林网,
  • ·未经本网书面授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。
  • ·已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国风景园林网”或"来源:www.chla.com.cn/"
  • ·违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
最新评论:
企业服务

    热门博文

    论坛热帖



中国风景园林网版权所有 COPYRIGHT RESERVED 2007-2017 WWW.CHLA.COM.CN