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童大焕:美国减税助推中国大城市化

http://www.chla.com.cn 2017-12-07 来源:UC名家 作者:童大焕 发表评论(0)

童大焕:美国减税助推中国大城市化

  美国总统特朗普发动了一场大地震,发动了一场针对全世界的不流血、无销烟的经济战争——减税。这是序幕刚刚拉开的事情。更可怕也更可爱的是,这是一场超级正义的战争,是战争史上唯一一次对应战者而言有利于大众、有利于全人类的没有牺牲只有福利的世界战争。

  全世界都必须应对美国减税。美国把企业税从35%降到20%或者更低,相当于凭空给美国企业增加了20%以上的利润,所以国际资本回流美国是大趋势。据说一向高税率的欧洲国家也在考虑减税,否则日子更没法过。

  早在半年前的4月30日,前国家税务总局副局长许善达《别再误判了!美国降低企业税,中国整个税收思维要变》一文就写道:“中国专家预判错误太多,使我们在国际上被动。我认为,美元会加息,全世界的资金流向美国;特朗普会对中国发动贸易战;美国制造业回归并且掀起创新潮;特朗普减税会成功。我们不能光让企业提高产品在全球的竞争力,同时也要考虑国家税收政策在全球的竞争力,这就需要我们及时对原来的税收政策作出调整,甚至需要重新规划和设计。这正是当前我们面临的、迫切需要研究和处理的重大问题。”

  中国要正确应对美国减税,尤其棘手。

  前不久有一篇文章《谁在养中国?》,文章写道:

  从政治角度看,中国有34个省级行政区。从经济角度看,要把香港、澳门和台湾剔除掉,中央财政的管辖范围是31个省。其中,从2014年到2016年,东北、华北、中部、西部25省合计的财政缺口数从31927亿(元),上升到48134亿,增幅51%。而2017年上半年的财政缺口合计已经超过2.5万亿,全年将超过5万亿了。这些财政缺口,要靠东部沿海创造出财政盈余的6省来弥补。

  2016年,福建的财政盈余644亿,江苏5178亿,浙江5441亿,北京6390亿,上海7748亿,广东9301亿(外加深圳2851亿),合计起来,总共给中央财政带来了30373亿的贡献。已经达到极限了,从2014年到2016年,六省一市合计的财政盈余幅度始终维持在3万亿元左右。

  财政有盈余的省份,刚好就是三大都市圈外加福建,这个全中国人口流入最多的六大省份:北京,上海,浙江,江苏,广东,福建。要知道,全中国跨省流动人口(占总流动人口的约4成)中的将近90%都流入了这六大省份。

  要减税,只有减这6大省份的税。而且是非减不可。李方的《哥们,是企业!——川普剃刀下的全球竞争新趋势》(原创 2017-12-04 叔的刀法)一文告诉我们:“昨晚跟安邦咨询公司创始人陈功吃饭,他说,美国减税对中国影响最大的还是东南沿海各省,像广东、浙江、江苏等,因为这些地区努力发展的高技术产业,跟美国才是直接竞争关系。因此美国减税除了对中国企业整体上构成冲击,更重要的是对中国高科(600730,股吧)技产业发展的战略性挑战。”

  减税的结果是什么?很明显,人口流出的广大区域会减少来自中央财政(归根结底是来自6大东部沿海省份)的转移支付,那些欠发达地区衰落得更快,就业机会更少,人们将势必加快向东部沿海省份的流动。

  换句话说,美国减税的蝴蝶翅膀,掀起了中国大城市化的浪潮,势必加快中国大城市化的脚步!特朗普这个美国佬,手真是伸得太长了。没办法,全球同此凉热,这就是经济规律。

  有人说:财政转移减少导致欠发达地区更加落后,人口再次涌向大城市。国家会想对策,保持财政转移欠发达地区不变,加大对发达地区的税收,这样加速各地的平衡!

  但这无异于痴人说梦。加大对发达地区的税收?你有没有想过会加速发达地区的衰退,导致转移支付进一步减少?因为资金和企业家都长着脚,长着飞翔的翅膀。哪里的法治环境好,哪里税收低,他们就往哪里去。如果税收太狠,企业家要么用脚投票,要么创造精神自我休眠。

  说到这里,一定要再次认清财富的本质。财富的本质就是企业家的创新精神。迪拜一个沙漠之地,为什么成为全球的富人天堂?全世界最高的建筑——800多米的阿利法塔就矗立在那里,很多人以为那是因为那里石油储量丰富,但真正根本的原因,是因为那里是整个阿拉伯地区的低税天堂。

  相反的例子是新南非。清华大学秦晖教授是研究南非最深入的一个学者,他讲到一个南非悲惨的事实:曼德拉上台以后,采取了一系列过度偏向黑人的政策,导致南非经济首都约翰内斯堡主城治安混乱,大量白人被迫搬离,黑人无偿占用了主城的高级公寓和高级宾馆,但是不久又维持不下去,只得退回南城的贫民窟。而搬离的白人,则在城北新建了繁华的新城。南城黑人的境遇则更悲惨了,因为他们要到富有企业家精神的白人区才能找到就业机会,但和白人城市之间隔着鬼城一般的遥远的约翰内斯堡主城。

  任何时候我们一定要保持头脑清醒,不要以为有了几个钱就可以胡作非为忽视富人和企业家:财富的本质是人,同样的房子,富人住就住出富人的价值,穷人住就住出穷人的价值。真正的财富不是有形的物质,而是无形的具有创新精神的企业家和企业家精神。财富不是物质也不是钱,不信看看委内瑞拉的钱连擦大便的纸都不如。

  任志强2017年12月3日在凤凰网财经峰会上也讲了一段历史:1949年中国GDP是日本GDP的2.5倍,但1979年日本GDP反而是中国GDP的4倍。经过改革开放后这么多年的发展,我们到2015年中国的GDP才又变成了日本GDP的2.5倍。如果没有前30年消灭了企业家,中国怎么会浪费60年时间才和日本又保持了1949年的GDP水平呢?可想而知计划经济给中国造成的巨大损失。

  这中间丢失了什么?又找回了什么?丢失的就是企业家和企业家精神,找回的也是这个。所以他说:从这两百多年的历史情况来看,推动社会进步的不是政治家,是企业家。

  财富依托于企业家而存在,同样,企业家服务社会、推动社会进步的创新精神也必须依托于人而存在。人越多越密集,企业家的创新精神就越是英雄有用武之地。我们一直试图搞转移支付均衡发展,甚至用行政力量试图疏散大城市产业和人口,是与此背道而驰的。

  昨天,一位律师朋友在微信朋友圈说:“买了两个清仓的柜子,一个五斗柜875元,一个鞋柜600元,特别扎实特别沉。两个人帮我送上楼,放好柜子聊了两句。我说年关到了是要甩货吗,那位年长一些的师傅脸上出现凄然之色:不是的,因为政府不让我们干了,说不环保。你这回买的家具值了,要搁以前,两件加起来至少得5000块。都是实木的呀,货杠杠的。我说,那别的地方能干吗?他说,不成,太远了物流成本高,东西再好,成本高了价格就高,现在网上的价格我们完全承受不了。一比价,我们的东西就没有人买。我买到了物美价廉的东西,心里却并不开心,为这家具厂难过,为这些即将失去生计的人们难过。”我评论道:“我说过,不存在产业疏散,一疏散就烟消云散。”

  把人赶出去是容易的,但是难就难在给人提供就业岗位。这个,只有企业家能够提供。我们曾经试图计划包揽一切,不要企业家,结果,几千万知青的工作无法解决,全部赶到乡下,美其名曰“农村广阔天地大有所为”,我们不能忘这个本吧?所以,今天离开的人们,总有一天还要以另一种方式转身,回到城市。

  我们必须同时改变财富思维、税收思维和城市化思维,三位一体,才能正确应对美国减税,才能真正在全球性的企业家竞争中赢得主动权。

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编辑:liqing
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