2017年底召开的党的十九大之后首个中央经济工作会议，被视为研判中国经济的最佳风向标。此次中央经济工作会议传达出的信号以及开出的“药方”不仅为中国未来经济发展指明了方向，也对2018年PPP发展具有重要的指导意义。   

　　此次中央经济工作会议提到2018年将是我国经济发展升级，走向新经济新常态的开端，中国经济发展将从高速增长向高质量发展转变。这样的转变和升级，在城镇化领域也将有诸多体现，PPP模式作为公共服务供给和城市建设投融资的重要手段，也应当围绕这个大目标寻求自身的发展升级方向。   

　　笔者认为，从发展模式上看，PPP应为城镇化转型升级提供更多探索支持。我国城镇化在过去的30年经历了一个持续的高增长时期，在未来经济发展提质降速中必然扮演重要的角色，而PPP模式正在成为城镇化转型升级的重要抓手之一。   

　　从中央经济工作会议上，我们看到与未来城镇化有关联的目标有多个，围绕区域协同发展以及重点区域的建设，包括实现公共服务均等化、基础设施通达程度均衡、生态优先、绿色发展、引导特色小镇健康发展等等。这些目标的实现，需要“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”，合作是实现这一目标的重要手段。   

　　围绕这些新的探索，笔者认为PPP需要做出几方面的改进：一是行业结构优化，增大医疗、养老、环保、农村建设、重大基础设施、区域开发、特色小镇等与城镇化转型升级关系密切的项目比重；二是服务行业管理变革，这些新行业的管理和升级本身也需要进一步探索，PPP模式应该与行业管理提质变革相适应，帮助这些公共服务领域更好地实现管理升级；三是要有更大的包容性和开放性，新经济发展阶段的探索，必然面临新技术、新模式的创新应用，PPP模式发展在讲求规范的同时，也应当以更加包容的姿态为新经济模式的探索铺路。   

　　（作者系北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理）