近年来，北京市政府启动了城市环境与安全的专项治理工作，为了减少火宅、减少公共安全隐患，依照相关法律、法规对城市地下室、群租房、违规公寓等进行了认真清理。使得社会城市面貌和城市安全得到了极大提高。然而对清理下来的大量公共地下室和相关闲置的公共场地，如何使用？如何让城市居民得到最大的实惠，让城市公共安全依法得到充分保障？依然是一个需要解决的问题，目前，朝阳区八里庄街道甘露西园2号楼地下室的改造，让人们眼前一亮。

　　读北京晚报 原标题：当地下群租房变成共享客厅文章有感

　　据晚报报道：阶梯演讲厅、私人电影院、美食工作坊、共享玩具屋、创想办公室……1月16日，总面积约1500平方米的“地瓜社区”在朝阳区八里庄街道甘露西园2号楼地下室正式开放，曾经破旧不堪、隐患重重的地下群租房，经过改造后，俨然成为社区居民的“共享客厅”，预计将为周边近1万名居民提供服务。

　　长期以来,北京的城市设计主要是以政治为本,公共空间的设计也主要侧重于为政治集会设置中心广场,或在一些重要建筑物的外部设置广场。由于这种设计思想忽略了广大市居民的心理和生活行为的需求,未能设置位于街头巷尾的纯休闲性的公共场所,从而导致城市公共空间的缺乏。城市公共活动空间的缺乏,不仅使大部分市民的公共活动只能在狭窄的人行道上进行,而且造成城市风貌单调,使人感觉严肃有余而活泼不足。目前中国大城市在发展城市空间时，一是在经济利益驱使下,一味追求建筑容积率,增加建筑占地面积,使公共空间用地减少。二是只注重建筑本身的设计,而对其外部空间的设计在思想上缺乏重视。三是注重室内的建设,忽视对外部环境的投资,造成公共空间设施少、质量差。我认为,导致这种现象的原因是观念落后和对外部环境的重要性认识不足。在某种程度上讲,这也是缺乏公共意识的表现。这种现象与一个大都市是极不相称的。

　　环境良好的公共空间不仅可以满足居民的休闲需要,更重要的是对陶冶情操起着非常重要的作用。一个人在不同的场合其表现很可能是不同的。环境恶劣,人会放纵自己;环境优美,人会约束自己,言谈举止也向高雅看齐。所以说,城市设计师也可以起到灵魂设计师的作用。 当然,同样的活动在不同的场所会产生不同的社会影响。如在东直门立交桥路边有一小块空地,每天晚上总有一些扭秧歌的老人在此活动,彩扇飞舞,锣鼓喧天,十分热闹,引得路人伫足观看。但过往司机对此十分恼 怒,抱怨人流影响了车辆的通行。如果扭秧歌不是在影响交通和扰民的地方,而是在空间适宜的广场上,其社会反映便可能大为不同。在进行了外环境设计的恒基中心的广场上,每天也有人扭秧歌,跳交谊舞,但由于用地宽敞,景观视觉好,并不使人有不舒适的感觉,反而让人感到这是一项健康的活动。

　　目前，麦当劳和肯德基等西式快餐店，暂时的起到了一定的社会公共空间的开发和使用，对促进人们的交流及改进普通老百姓的独处或聚会方式起到了积极的作用。

　　巨变

　　“以后终于有地方走秀了！”这些天，家住甘露西园1号楼的邓宝萍隔三差五就要到楼后新开的地瓜社区转一转。摸着舞蹈房的把杆，照着四面墙上的镜子，60岁的她高兴得像个孩子，“去年施工那会儿，我几乎每月都会下来看看，碰见工人的时候，我就问有没有舞蹈房，没想到还真有！”目前对地下出租放的公共使用，既不能自己拍脑袋，也不能按地产开发的逻辑来，必须从一开始就让居民参与，由他们自己来决定，这样他们才会觉得这个空间跟自己有关联，相信自己的诉求是有可能被实现的。”去年圣诞节，地瓜社区的工作人员在地下室入口处守了四个晚上，征集附近居民的心愿，“大家一开始不知道我们在做什么，但听了解释以后，都积极地表达了想法，而且很期待看到改造后的成果。”最终，团队将征集来的187个心愿归类整理，结合场地特点设计出私人电影院、美食工作坊、共享玩具屋等数十个功能间。

　　宗旨

　　地瓜社区中，有许多空间可供居民免费试用，但周科也从不回避谈论收费，“如果完全免费，很可能被少数人过度占用，导致空间不能被有效利用，无法真正实现共享。相反，价格随时段不同有所区别，才更能体现公平和效率。”

　　除了直接支付外，周科还希望引入换算机制，“我们倡导居民在这里消费的同时，也尽可能生产。比如，你可以贡献技能或精力，用于抵消在这里使用空间的费用。在安苑北里那边，这种模式已经被越来越多居民认可。虽然这个换算很难做到精确，但至少能在一定程度上调动更多人参与。”

　　基本原则

　　(1) 以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿。

　　(2) 资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的 良好氛围。

　　(3) 责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

　　(4) 扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自 我教育、自我服务、自我监督。

　　(5) 因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众 迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。