特色小镇作为国家供给侧结构性改革的重要平台，在促进新型城镇化建设和经济转型升级方面，发挥着重要抓手作用。年前，国家发改委等四部门联合发文，规范推进特色小镇和特色小城镇建设。十九大胜利召开以后，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，需要我们站在国家经济、政治、文化、社会、生态等前瞻性、全局性战略层面，以更宽阔的视野、精准的目标、清晰的路径、务实的操作、深远的效益，探索中国特色小镇的创新性发展，从而实现从简单追求经济规模效应向高质量、内涵式、永续发展新模式的转变。作为文化工作者，我们以新理念、新思路、新方法，从文化强国的视野和新经济发展的角度贯彻落实国家战略，探索以文化创新引领中国特色小镇建设与发展。

　　特色小镇中华自古有之，只是未冠以“特色”二字。究其国外特色小镇，文化传承的内因形成以小镇为单元的国度铸就特色小镇，主要有文化传承延续类、名人催生类和能人返乡创业类。“逆城市化”过程中，企业或产业外疏的原因带动特色产业小镇发展，主要包括企业总部型和新产业型。而“特色”的标签使其具有了人格化的品牌口碑，被赋予了更多精神情感上的认同感和归属感，因此名扬世界。我们学以致用，不仅要看到其产业特色、经济贡献指标及物化载体、空间形态，更需要深度剖析背后深层次的意识形态理念与无形的价值支撑体系。

　　结合中国特色社会主义建设，中国特色小镇应当体现国家意志与综合竞争力，是贯彻落实优秀传统文化传承与发展、乡村振兴战略、生态文明建设、产业转型升级、新型城镇化建设的供给侧聚合点，是将文化转化为国家、产业和社会核心竞争力的有效空间载体。其一，以特色小镇的文化基因整合价值、利益、情绪、传统作为创新源动力，赋能社会与经济；其二，通过文化传承创新体系建设使特色小镇成为中华文化自身进化与发展的新载体，以先进社会主义文化理念导引与激发文化的创造性转化与创新性发展；其三，通过文化价值再造，以文化附加值与无形资产的提升重塑传统产业要素与价值链，为传统产业提供新的成长和变革空间，培育新型产业，促进产业迈向全球价值链中高端。中国特色小镇将成为中华民族复兴和国家富强的重要活体细胞，成为世界文化之林中焕发异彩的中华文化基因繁育之地。

　　中国特色小镇承载着确定中华文明延续的自主地位、重建中国文化自信、培养文化精英意识、提高公民人文素养、原真性还原传统人文结构和逻辑体系的历史责任和当代使命，发挥从乡村文化建设到人文新城、从文化教育到全面复兴优秀传统文化的纽带和桥梁作用。通过集群式特色小镇文化传承创新体系建设，确立中国在世界文化丛林中的中华文化定位；在人与自然关系的生态文明中的文明定位；在文化资源保护与文化资产经营中国家软实力竞争和产业价值链条中的产业定位；在世界历史时空中认识和导读中华文化缘起、逻辑、关系和重大成果的历史定位。

　　文化是特色小镇的个性灵魂，文化是特色小镇的“内核”，文化是特色小镇隐形的DNA。以文化为抓手，以文化为支撑，中国特色小镇作为社会主义文化繁荣兴盛之地，立足全球国际化趋势和创新性发展态势打造文化的引导力、创造力、竞争力，构筑中国精神、中国价值、中国力量。这是中国特色小镇文化建设与发展的作用与意义。

　　以文化作为引领和贯穿特色小镇建设与发展的主线，实现生产、生活、生态的有机融合与协调发展，特色小镇可划分为三种类别:第一类：以中华优秀文化传承保护与发展为目的的传承型特色小镇。秉承文化价值与生态价值的叠加，倡导“各美其美，美其所美”，以极具个性化、高品质、生命力奠定其社会存在价值和市场消费地位。此类遴选于中国文化名镇、名村，以及汇集名人、名品、名产等资源的名地，立足于区域性物质与非物质文化遗产资源禀赋，它们是中华优秀文化体系建设的基石，承载文脉传承、人文涵养、文化自信的民族重任。第二类:以产业集聚与升级为目的的产业型特色小镇。秉承文化价值与工业价值的叠加，倡导传统产业的价值链提升与新产业、新经济模式探索，立足于经济发达地区，遴选于产业集聚区、企业总部基地、知名旅游景区、大城市周边等，是传统经济转型升级和新经济模式试点、示范型小镇，承载经济转型升级、结构性调整的国家战略重任。第三类：以打造全球竞争力为目的的国际型特色小镇。秉承国家全球战略价值，它们是经得起国际行业的考验以及国际社会和消费者认可的特色小镇，是未来具有行业龙头带动作用和标杆示范效应、在国际舞台展示中国精神、中国价值、中国力量的精英类特色小镇，承载为世界做出中国贡献的责任和使命。

　　根据特色小镇三种类型在社会价值与经济价值、社会效益与经济效益、单项竞争力与综合竞争力等方面平衡点的不同，建立由筛选系统(主文化识别系统)和分类评价标准系统两部分组成特色小镇评价标准体系。三种类型的特色小镇各有交叉和递进的关系，呈现开放式生态型结构，通过自愿申报和评价标准规范分类获得相应定性资质、荣誉称号、政策和资源扶持及动态成长空间，顶层架构引导细则及实施细则、评价标准系统、政策扶持体系、动态监管机制四个部分，构成特色小镇建设发展良性循环的内在支撑。

　　文化基因是指相对于生物基因而言的非生物基因，主要指先天遗传和后天习得的，主动或被动、自觉与不自觉而植入人体内的最小信息单元和最小信息链路，主要表现为信念、习惯、价值观等。文化新经济，是用新经济的技术、逻辑、方法，来对文化产业进行跨界创新、迭代创新，从而促进文化产业的整体提升和可持续发展。理论上，文化新经济产业就是文化产业与新经济产业的交集部分，任何采用了新经济手段（技术创新或模式创新）的文化产业，都可以称为“文化新经济产业”。文化价值在特色小镇建设发展过程中的作用与定位具体体现在三个层面：以优秀传统文化的复兴与繁荣缔造中华文脉的传承与发展；以精神文明与物质文明的和谐统一推动生态、生活、生产的有机融合与协调发展；以文化新经济产业开发催生现代科技与创意经济、知识经济、共享经济的跨界融合。

　　特色小镇文化建设与发展是以文化基因的繁育为核心，以文化元素的提炼、创意和再生设计为手段，对属地特色自然资源、人文资源、产业资源等关联性资源进行一体化深度整合后，打造以理念识别、行为识别、视觉识别、社会反馈等系统化的特色小镇文化IP为指向，而构建的生态、生活、生产有机融合的生态型空间体系，并使其成为具有历史记忆、文化传承、现代时尚、面向未来的生命体。

　　新时代中国特色小镇建设应秉承以下几个重要的发展方向:(一)立足国家战略。（二）实现文化繁荣。传承乡土文化；开创先进新文化；振兴文化产业；构建新型产业生态。（三）传播核心价值。（四）践行以人为本。（五）建设生态文明。（六)对接国际理念。（七）推动区域发展。（八）引领创新驱动。做强科技支撑；做好动态创新；做优创新驱动。

　　中国特色小镇是弘扬中国特色社会主义文化的自觉选择，也是推动新经济发展的实践场。未来特色小镇建设的核心任务，应该是通过文化聚合，形成规划布局、特色风格、业态配置、运营模式、投资结构、营销手段、公共服务、社区自治等方面的综合性创新模式。探索建立以企业为主体、市场为导向、政产学研深度融合的文化新经济创新体系。围绕“标准体系建设、试点模式实践、国家工程立项、政策调研实施”四个层面，我们将以特色小镇文化建设发展为载体，以文旅中国建设工程为抓手，以文化新经济国家实验室产业开发研究为方向，以文化新经济产业国家工程为目标，推动文化的创造性转化和创新性发展。

　　发展中国特色小镇，是新时代的一项创新性战略，是历史责任与使命，也是时代机遇与挑战。我们必须践行国家大政方针，把特色小镇创建工作做实、做专、做精，做出品质、做出品牌、做出效益，为国民经济和社会转型升级注入文化血液，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，让中华民族复兴之梦早日实现。

　　（作者为文化部艺术发展中心副主任）