乡村振兴战略和城市居民是什么关系？乡村振兴和农民进城是什么关系？农村现代化跟农业现代化有什么区别？第二轮土地承包到期后再延长30年，又意味着什么？

　　实际上，这四个方面是相辅相成的，也是乡村振兴战略的核心内容。

　　我经常去欧洲，发现有一个很有意思的现象，就是欧洲的年轻人进城。另外一个有意思的现象是老年人下乡。我在意大利罗马的郊区，发现农村建得非常漂亮，但跟中国农村差不多，是空心村，没有人。这里很多老人，原来都在罗马市工作，退休之后觉得罗马市太热了，所以到郊区买一栋房子养老。我在德国的乡村小镇也发现这个现象。老年人生活在乡村，一方面为农村带来了人气，另外一方面也实现了一种城乡平衡。

　　这也是我们国家十九大提出的，乡村振兴一定要实行城乡融合，就是城中有乡、乡中有城。我国的大都市繁华程度和安全都非常好，但农村和发达国家相比差别很大。之所以实施乡村振兴战略，就是通过一二十年的建设，让我国城乡之间的距离没有太大的差距。

　　乡村振兴和城镇化是不是矛盾的呢？我觉得实际上是不矛盾的。有人可能会问，我们过去搞城镇化，后来又搞新型城镇化，怎么现在搞乡村振兴了呢？因为我们国家过去大量人口住在农村，经过改革开放有不少人到城市生活打工，这些年城市的发展突飞猛进，但出现各种各样的城市病，主要原因就是失衡了。如果乡村振兴战略实现城乡融合，城市病也解决了，乡村也有了人气。所以，乡村振兴战略和城镇化不是矛盾的，它是一个相辅相融的过程，并且城市发展要吸收一些乡村的东西。

　　农村现代化和农业现代化是什么样的关系？它在乡村振兴战略中又起一个什么样的作用？实际上，在欧美日这些国家和地区，不认为农村就是一个农业生产的地方，它还可以是城市的后花园，供大量的城市居民节假日或者休闲日旅游观光，或者是老人回乡养老的地方。乡村旅游，这几年发展很快，但是也刚刚兴起。但是怎么才能够吸引城里人到农村去养老居住？除了目前的一些制度障碍需要打破之外，最大的挑战就是农村的硬件，这也是为什么要提农村现代化的原因。国家提出来就是希望让农村居民也能享受到与城市相同的生活质量，也为未来的城市居民打开了很多机会之门。

　　乡村振兴和土地承包期延长30年是什么关系？十九大提出让农民的土地承包关系稳定且长久不变，在此基础上第二轮承包期结束再延长30年。为什么这样？一方面中国的土地非常稀缺，另一方面土地在农民手中也是保证国家粮食安全。所以，地放在农民手里，能保证我们的饭碗端在自己手里，这个对国家、对城市消费者、对农民都非常重要。

　　但是2.8亿人到城市打工了，很多人的土地在闲置着，这个问题怎么解决？国家提出“三权分置”，“置”是设置的置，“三权”就是指集体所有权、农民的承包权和经营权。希望通过“三权分置”把我国两三亿在城市打工的人的地流转出去，让其他愿意种地的人种，流转出去的打工者一亩地一年还能拿到500到1000元的租金。

　　因此，乡村振兴战略对“三农”来说是最重要的一个战略，它的影响不是五年，而是相当长一段时间，它带来的机遇也是相当吸引人的。未来，我国农村再也不是你过去想象的样子，而是如诗如画的景象。

　　（作者系中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授）