去年7月，湘潭市成功入选全国第三批“城市双修”试点城市，虽然湘潭市城市双修四年行动（2017-2020）实施方案印发不久，但实际行动却走在了前面。日前，在全省住房和城乡建设工作会上，湘潭市城市双修工作思路及阶段性成果得到省住建厅高度肯定，城市双修的“湘潭模式”得到了推广。

　　为此，我们采访了城市双修牵头单位负责人，了解相关工作对湘潭城市和湘潭人民将带来怎样的影响。

　　思路：打好“组合拳”，建设“六型城市”

　　“城市修复和修补是大概念，大行动，必须集全市之力。”市住建局相关负责人介绍，这一次，湘潭市将把有关城市建设的各项规划统一起来，尤其要把精美湘潭行动、新型城镇化试点、地下综合管廊试点、黑臭水体治理及无障碍城市创建、国家森林城市创建、国家文明畅通模范城市创建等方面的项目统筹起来，把各级各部门力量整合起来，打好组合拳，避免重复性建设和建设性破坏，确保城市双修的质量和效益。

　　例如，为做好“城市靓化”工程，市城管局将牵头负责公园绿地、拆墙透绿、立面改造等工作，市规划局则负责生态绿廊建设，市水务局则主攻湘江防洪景观带打造，各项工作统筹分工。

　　采访过程中，我们还发现了一个新提法——“六型城市”，也就是城市双修的最终目标。所谓“六型”，即生态、畅安、宜居、智慧、精美、人文。对于广大市民来说，畅安、宜居、智慧、精美之城内涵并不陌生，而生态、人文的城市概念则相对不熟。这位负责人解释，“山清水秀的生态城市”即指通过生态治理，使受损山体复原覆绿，污染水体得到有效整治，废弃棕地得到充分利用，国家森林城市成功创建，看得见青山、望得见碧水、记得起乡愁的山水生态城市初步成型；“风貌独特的人文城市”则指完成重点区域城市设计，城市文化资源得到保护，城市个性得到彰显，具有独特性、美誉度和影响力的城市门户、城市地标、城市名片。

　　核心：实施八大行动，完成166个项目

　　据了解，湘潭市决定用四年时间，集合各方之力，实施山水修复、棕地修复利用、交通畅安、城市靓化、旧城改造、设施完善、特色风貌塑造、管理升级八大行动，完成166个大小项目，预计总投资700多个亿。

　　其中，“山体修复”涉及“三山”（昭山、金霞山、法华山）、高速高铁、城际铁路沿线，洪灾滑坡山体、新建道路边坡山体。“水体修复”包括24条黑臭水体治理、一水厂和三水厂水源地保护、应急水源地建设、雨污分流改造、污水处理厂配套管网建设、湿地修复等工程。“棕地修复利用”针对老旧矿区、化工企业污染地、废弃厂房、垃圾填埋场四类场地。进行综合治理、植被覆盖、建设利用，变棕地为绿地，化闲置为利用。

　　“交通畅安”则惠及民生。未来，湘潭市将新建五座过江通道，提质改造现有五座大桥，并制定路网加密改造计划，加强道路交通节点改造，打通“拥堵点、断头路、瓶颈路”，打造11条城际快车道；“城市靓化”将按照居民出行“300米见绿、500米入园”的要求，加速城市公园、湿地公园、地质公园、桥头公园、社区公园建设，推进碧泉湖公园、百亩湖公园、万楼景区公园、宝塔公园、阳塘公园等30个重点公园的建设；旧城改造行动主要包括老旧小区、老旧建筑提质升级；设施完善大力推进城市公共基础设施及配套服务设施建设，着力解决上学难、就医难、养老难、休闲健身难、如厕难等问题；

　　为实现“管理升级”，至2020年，湘潭市将出台《湘潭市山体保护条例》《湘潭市城市水体环境保护条例》《湘潭市城市公园管理条例》等地方性法规，并进一步完善城市地下空间开发利用制度，提高管理信息化水平。

　　干货：打通堵点，建设停车场和学校

　　从城市双修八大行动内容不难看出，修建道路、桥梁、停车场、学校，乃至公厕，都能直接影响老百姓生活。

　　为提高出行效率，至2020年前，市城区将打通16处交通拥堵点。雨湖区7处，包括G320湘潭绕城线二期九华段、岳临高速公路湘潭西收费站、新湘路等；岳塘区9处，包括建设路口、创业路、阳塘路、晓塘路等，并打通主次干道38条断头路，建设和改造G320湘潭绕城线伏林大道至湘乡、湘潭下摄司经易俗河至花石公路（含下摄司大桥）、伏林大道（含杨梅洲大桥）、乌石至韶山快捷路等11条城际快车道。

　　市住建局有关负责人介绍，四年内，湘潭市还将创新推行街区制，对严重影响路网密度、造成路网梗阻的小区、大院，逐步从中开设公共道路，并着力推动党政机关大院率先实现内部道路公共化。届时，全市路网的密度将不断加大，市民出行的幸福感将明显升高。

　　买车容易停车难，为缓解这一现状，湘潭市将新建香樟园南苑、雨湖交警支队、太阳城等9大立体停车场，今后所有新建小区也必须同步建设地下停车场。同时开放机关、企事业单位、居民小区停车场，提高停车设施供给，加强停车与充电设施的衔接。至2020年，所有新建停车场100%建设充电设施或预留建设安装条件。基本实现建成区每万人3-5座公厕。

　　为优化完善学校布局和建设，湘潭市还即将编制《湘潭市城区中小学校布局专项规划》，有序启动天易水竹学校、子敬学校、百花小学、山塘小学、烟塘小学、赵家州小学、镇三中、樟杨小学、赤湖小学、镇一中、县九中11所中小学校建设，完成十二中、火炬学校、吉利学校、立云学校等扩容改造项目，完成滴水湖学校、风车坪建元学校、长郡湘潭高新实验学校等的新建。另确保至2020年，中小学、幼儿园基本达到《湖南省中小学幼儿园规划建设条例》规定的配建标准。

　　值得一提的是，城市双修四年行动期间，湘潭市还将建造全市首座磁悬浮过江大桥，其建设规模和总投资目前仍在商定之中。