海南的前所未有的商机——自贸港

　　2018年4月13日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上郑重宣布，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

　　这是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显我国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。
      
　　自由贸易区（港）的宣布，引起了全国仍至全世界对海南的高度关注，给海南带来了所有未有的商机。

　　对自由贸易港的认知

　　何为自由贸易区（港）？自贸区与自贸港有什么区别、特点呢？我们先来了我解一下，只有研究政策，深入了解相关知识，我们才可能抓得住商机。

　　1、什么是自由贸易区？什么是自由贸易港？
   
　　自由贸易试验区（Free Trade Zone），一般是指一国或地区“境内关外”的单独隔离区域，区内可进行仓储、贸易、加工等业务，在关税和配额等方面有优惠规定，货物储存期限一般不受限制。

　　自由贸易港，是指设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域。

　　2、自由贸易区和自由贸易港的区别：

　　（1）关税政策：前者关税优惠，后者零关税；

　　（2）出境签证：前者必须签证，后者落地签；

　　（3）公司注册：前者需要报批，后者不需要太多审批；

　　（4）货物审批：前者先报关后进货，后者先进货后报关；

　　（5）离岸金融：前者不具备离岸金融特性，后者可进行国际金融和国际资本运作。

　　3、自贸港总的一个基本特点是境内关外。
       
　　即大部分商品应该是低关税的，或者是零关税。它依托海港和空港，建立非关税区。各国的货轮可以自由地停靠，然后集装箱的货物可以上岛，可到港口装卸、分装，还可以转口，都不用缴纳关税，也不用办报关手续。自贸港除了关税方面特色，还有投资领域开放、金融开放、贸易自由化等特点。自贸港是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。

　　海南建设自贸港的原因及重要意义

　　选择海南岛建设自贸区（港）的原因及重要意义：
      
　　1、海南地处国家战略方向的位置上，海南拥有独特的地理位置及资源优势，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。

　　第一，海南岛是我国最大的经济特区，海南是中国五个经济特区之一，在五个经济特区中，面积远超深圳、珠海、汕头、厦门四个特区之和。第二，海南岛地理位置独特，它位于我国南端，紧邻港澳和广东省，离东南亚一些国家也比较近，有利于进行贸易往来，适合做自由贸易港。第三，又是相对独立的地理单元，非关税区的建立一定是要有物理隔离的，内地隔离起来难度要相对大一些。第四，海南又拥有全国最好的生态环境。

　　2、南海的布局问题。

　　海南建自贸港促进与周边国家建立良好的经济往来关系，促进周边国家的友好有效交流，促进南海的和平与稳定。
      
　　3、中美的经贸战争所需。美国的税很高，美国一降税，谁都想去，应对美国的挑战，成立自贸岛，免税，吸引跨国国际金融、贸易进入海南。

　　4、挑战新加坡的国际地位。

　　新加坡是资本主义国家特别美英帝国的好盟友，其马六甲海峡地处南海重大的咽喉关卡，是南海海上经贸的必经之路，建设自贸港分化新加坡的经贸，从而挑战新加坡的国际地位。

　　5、有利于台湾的和平统一。
      
　　台湾独立是中国政府的红线，一个中国的原则是中国政府的坚决立场。海南与台湾有许多相似之处，面积、气候条件等相似，海南岛的经济发展可让台湾民众看到希望，增加信心，对台湾和平统一起到一定的民心所向的作用。

　　6、国家海洋发展战略需要。

　　海南是陆地最小的省份，但它是海洋最大的省份，海洋底下蕴藏着不可估量的石油等资源，未来服从于我国海洋发展战略。建设自由贸易港，不仅是海南自身发展的需要，也是我国在整个新的时期对外开放总体战略的一个棋子。它将在我国推进下一轮的改革开放中扮演一个重要的战略角色。

　　7、改革开放和创新的试验田，加快区域一体化和经济全球化进程。 

　　海南建省办经济特区以来，经过30年的发展，海南的改革开放是中国未来政策的试验田和制度创新的排头兵。历史处在一个重构的时代，现有的各种大小制度不足以支撑中国的未来，必须创新一套制度体系，来保障中国的未来高速发展。促进本地经济发展，还能辐射东南亚，对区域经济的开放有着带动作用，加快区域一体化和经济全球化进程。

　　海南建设自贸港的定位及发展目标

　　定位：覆盖全岛的自由贸易试验区；中国特色自由贸易港；全面深化改革开放试验区；国家生态文明试验区；国际旅游消费中心；国家重大战略服务保障区；争创新时代中国特色社会主义生动范例；成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

　　发展目标： 2025年，自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列。

　　海南建成自由贸易港，按照全岛3.5万平方公里的范围计算，将远超1000平方公里左右的香港和新加坡，以及不足4000平方公里的迪拜，成为全球最大自由贸易港。

　　自由港成功案例给海南园林企业发展机遇的启示

　　案例一：新加坡“花园城市”与“宜居城市”

　　新加坡通过打造“花园城市”、“宜居城市”生态宜居投资环境，吸引了全世界的金融、贸易等到新加坡投资。

　　新加坡是国际社会公认的“花园城市”与“宜居城市”，是名副其实的绿城。整个城市环抱在绿色之中，一片生机盎然。到处可见绿荫如盖、绿草如茵。新加坡土地面积710平方公里、人口518万、绿地面积9707公顷、绿化覆盖率50%、人均公共绿地18.74平方米、管理139万棵乔木(乔木树种主要以雨树、非洲楝、印度紫檀、盾柱木为主)。

　　（1）规划先行，起点高，理念超前，持续推进。

　　新加坡立国初期，高起点、高质量编制概念性发展规划，这种概念规划是带根本性、长期性和战略性的发展蓝图。在不同的发展时期都有不同的环境绿化和整治的明确目标：上世纪60年代提出绿化净化新加坡，大力种植行道树，建设公园，为市民提供开放空间；70年代制定了道路绿化规划，加强环境绿化中的彩色植物的应用，强调特殊空间的绿化；80年代提出种植果树，增设专门的休闲设施，制定长期的战略规划，实现机械化操作和计算机化管理，引进更多色艳、香浓的植物种类；90年代提出建设生态平衡的公园，发展更多种类的主题公园，建设连接各公园的廊道系统。进入21世纪，面向未来，又提出对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道，进行城市空间立体绿化景观设计。?

　　（2）法治保障，令行禁止。

　　新加坡的城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，出台了一批树木保护和绿化的法律法规。政府加强绿化宣传教育，提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任，没有绿化规划，任何工程不得开工；任何人不得随意砍树；住宅楼须距马路15米以上；1年内不开工的土地必须绿化等。注重严格依法管理，对损坏绿化，包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定，推行立体绿化模式。新加坡法律规定，有花园的住宅不筑围墙，让花木供路人欣赏，可予减缴房地产税。新加坡政府还利用先进的计算机信息管理系统，建立了一套完善的园林绿化电子档案制度，掌握每棵树的地点、种类和年龄，并由专业的育木师实施科学管理。这些指标和规定的严格实施是新加坡成为花园城市的重要保证。?

　　（3）网络化的城市绿化廊道。

　　新加坡利用雨水渠、高速公路、铁路、海、河岸线等两侧建绿色廊道，以此形成网络联系全国的各个公园和组屋区的中心绿化带，人们可以漫步在绿荫覆盖的步行系统网络中，或骑自行车来往于各组屋区之间，各种小动物也可以由绿色廊道的引导自由往来于各公园之间，从而提高了整个城市的生态系统质量。

　　（4）绿化管理市场化运作，着眼精细化，全民参与建设与管理。

　　新加坡制定了严格的技术操作及养护标准，以便监督检查；积极推广承包商养护制度，把一些园艺工作如割草、修剪树木、移植树木、打扫公园等交给私人承包商负责，以公开招投标方式邀请私人机构参与园艺养护作业，规定承包商必须采用机械取代人工，提高生产力，从而提高经济效益。目前新加坡90%的绿地养护已推向市场。

　　案例二：荷兰植物花卉拍卖创新

　　据《荷兰新闻网》11月18日消息，荷兰花卉和植物批发商协会（VGB）表示，2015年1-10月份，荷兰花卉和植物出口47亿欧元，比上年增长3%。荷兰主要通过以下方式发展植物花卉市场：（1）专业化生产

　　在荷兰花卉业，分工是非常精细的，生产的只管生产，不管销售；销售由拍卖市场负责。在生产中，专业化还体现为一家农户只种植某种作物，甚至一种作物的一个品种。
这样做的优点是，种一样就把这样种好、种精，这不仅降低了成本、提高了质量，而且形成了规模效益；在促进了品种个性化和技术发展的同时，还防止花农之间的无谓内耗，避免了大家一窝蜂地去种某一个品种。

　　在服务上，也有分工极细的专业化公司，育种、温室、运输甚至连、栽培用土都有专门的公司负责。

　　（2）现代化技术的运用

　　受气候、日照和土壤的限制，荷兰的大部分花卉常年都是在温室里种植。荷兰目前温室建筑面积为1.1亿平方米，是世界玻璃温室总面积的四分之一。温室不仅保证了花卉不受自然气候的影响，而且还可以对室内气候进行电脑控制，通过电脑操纵的供热和冷却系统、灌溉系统、气候控制系统，创造出最适合花卉生长的条件。
除此之外，温室内部运输和切花加工也大部分实现了电脑控制机械操作。这样，荷兰人不仅创造了世界一流的鲜花产品，还创造了世界一流的温室系统和花卉生产设备。

　　（3）拍卖市场促进了花卉流通

　　荷兰的花卉拍卖市场世界闻名，这些市场除了拍卖荷兰和欧洲国家的花卉产品外，连南美、亚洲、非洲的花卉和观赏植物也空运到这里拍卖。可以说，拍卖市场奠定了荷兰作为世界园艺交易中心和枢纽的地位，是荷兰农业的一大特色。

　　拍卖市场一头连着农户。所有在这个市场拍卖产品的农户都是市场的股东。在荷兰，花农一般不自行出售自己的产品，而是加入一家拍卖市场，成为拍卖市场的成员，并且按照拍卖市场的要求，把自己的全部产品送到拍卖市场进行拍卖。

　　拍卖市场的另一头连着大批发商和出口公司。这些批发商和出口公司在全国许多拍卖市场注册登记，获得席位，并向市场交纳席位费、场地费和产品的包装运输费用。

　　（4）创新和创新机制

　　创新是荷兰花卉长盛不衰的根本原因。以郁金香为例，这种原产于中国西藏的花卉共有150个自然品种，经过花农几百年的的杂交培育，现在已有3000多个品种。

　　为了保护育种者的积极性和权利，荷兰政府严格执行有关的知识产权规定，要求生产者必须向某一种花卉的育种者付费并得到特许，才能生产、销售这种花卉，这种机制保证了荷兰花卉的持续发展。