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海口入选全球首批“国际湿地城市”

http://www.chla.com.cn 2018-10-26 来源:海口日报 作者:祝勇 发表评论(0)

   “湿地入城、城景合一”。在推进城市更新中,海口把湿地保护与修复作为建设生态文明的重要抓手,让“山水林田湖草”这个生命共同体更加健康。金秋十月,《国际湿地公约》第十三届缔约方大会在迪拜召开,海口入选全球首批国际湿地城市。重庆大学资源及环境科学学院教授袁兴中认为,海口目前的湿地保护及管理工作,在某些方面来说,已成为全国的一个样板,对以生态见长的海口来说,国际湿地城市无疑是一个非常好的品牌。

  呵护湿地全发力

  一城带水,三面环渤,北挹神州,南镇广陌——海口曾被誉为“水城”。南宋时期“海口浦”正式设立,“浦”意为水边或河流入海之地。从此,一个依河傍海、逐水而立的城市开始留下历史的印记。

  因为名字有个“海”,海口注定与湿地结缘,众多的海、河、湖赋予了这座城市特殊的质感。海口有湿地资源29093公顷,其中近海与海岸湿地19200公顷,占全市湿地面积的66.0%,包括我国面积最大的红树林湿地,生物多样性丰富;还有人工湿地5193公顷,河流湿地4535公顷,湖泊湿地165公顷。

  生态环境是海口的核心竞争力。近年来,海口牢固树立“绿水青山就是金山银山”“统筹山水林田湖草系统治理”等理念,开展城市修补、生态修复,把保护湿地作为生态修复的重要抓手。

  2016年12月,委托天泽(湿地)保护技术研究院编制《海口市湿地保护修复总体规划》,全面加强海口市湿地资源保护与恢复,重现海口“水城”风貌,打造具有国际示范意义的“湿地之城”。

  2017年3月,市委常委会(扩大)会议通过《海口市湿地保护与修复工作实施方案》及《海口湿地保护修复三年行动计划》,计划建设一批国家、省级湿地公园和湿地自然保护区;正式成立了海口市湿地保护修复工作领导小组。根据地形地貌特点、城市空间分布特点等因素,全市湿地共划分4个湿地功能区,12个亚区,每块湿地都有不同的规划和修复方案,分不同类型、依次推进。

  2017年5月起,海口组建了国内知名湿地专家参与的“湿地保护专家委员会”。同时,逐步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制,建立起海口市湿地保护管理局、海南东寨港国家级自然保护区管理局、海口市湿地保护管理中心、四个区级湿地保护管理中心等为基本构成的湿地保护组织管理体系。

  更为可贵的是,海口以立法保护湿地。

  海口市人大常委会2014年3月颁布实施了《关于加强东寨港红树林湿地保护管理的决定》,保护范围由原来的5万多亩增至12万多亩;2017年7月3日,《海口市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护管理的决定》公布并正式实施,理顺了湿地保护管理体制机制,加大了保护修复力度;2017年9月1日,海口市人大常委员会审议通过了《海口市美舍河保护管理规定》,对美舍河的保护管理职责、污染防治等做了明确规定。

  激活城市新内涵

  “海口的湿地保护得到国际湿地公约组织专家的高度认可。”中国湿地保护协会常务副会长马广仁说,近年来,海口湿地保护从规划做起,在治理、截污控源等方面做了大量工作,无论是治理效果、治理方式都走在全国的前列。

  “水光浮日出,霞彩映江飞”。城市伴水而生,美丽的椰城流淌着一条美丽的河流——美舍河。然而,随着经济发展、人口增加和城市化的推进,美舍河一度面临生态受损等问题,不仅影响城市形象,更让沿岸市民受苦。2016年4月,海口启动美舍河综合治理工程,围绕“生态修复”“服务民生”等核心理念,将水体治理融入生态修复,以水体治理惠及民生,用生态修复进一步激活城市的发展动能,从“本”上治理城市病。如今,沿岸居民告别了20年不敢开窗的历史,周边商业也随之兴旺,美舍河已成为水体治理示范样板和典范,成为市民和游客休闲的首选地。

   “海口美舍河治理解决了城市污水这个老大难问题,并改变河道的‘三面光’,慢慢把陆地植被与水生植被联系在一起,对城市的生态和排水都起到积极作用。”中国科学院院士陈宜瑜赞叹,凤翔湿地公园的人工湿地是把污水处理和生态系统结合起来的典范,既节约资金又能够处理水中污染物,既解决城市治污问题又美化环境,在全国也不多见,是一个很成功的案例。

  以美舍河综合治理为代表,海口破解了以前“九龙治水”的生态保护格局,成立市治水办的“一龙治水”,全面构建市、区、镇(街)三级河长组织体系,并成为全国首批“湾长制”试点城市。

  龙华区新坡镇潭丰洋土整项目的部分用地范围,被调整为建设潭丰洋省级湿地公园,有效保护了403.26公顷的火山熔岩湿地。国家II级保护植物水菜花、水蕨、野生稻的重要栖息繁殖地得以保护;启动实施和五源河相关规划和保护措施,有效地改善了五源河湿地水质……

  胜日寻芳泗水滨,无边光景一时新。湿地资源的保护与合理利用,激活了海口市湿地生态旅游市场。龙华区龙泉镇涵泳村的千亩荷塘,为当地村民增加收入超过1500万元;琼山区凤翔街道办的新潭村,每年吸引约2-3万名游客前来体验观光;美兰区三江镇“鹤舞九湖”文明生态村片区,每年吸引近5万游人旅游观光;秀英区永兴镇冯塘绿园生态示范项目融合羊山湿地、生态农业、民俗文化等多元素,增加村民年收入21000多元。

  湿地之城再出发

  为湿地之城筑梦,海口脚踏实地,一步一个脚印。

  为加快湿地保护,2017年5月,四个区分别成立了专门的湿地保护志愿服务队。每逢周末,志愿者们都会奔赴美舍河、演丰东寨港红树林保护区、三江湿地保护区,开展湿地污染调查、环保宣传、环境清理等志愿服务活动。

  2月3日,五源河、美舍河两个国家湿地公园的揭牌及海口湿地网的上线,标志着海口市湿地保护与修复工作再次迈上新的台阶。

  6月22日,海南省首个湿地保护协会——海口市湿地保护协会挂牌成立,海口的湿地保护又添力量。

  2017年9月,国家水利部公布了第十七批全国“国家水利风景区”名单,美舍河被批准为国家级水利风景区;2017年年底,国家林业局公布了全国64处国家湿地公园试点名单,海口五源河湿地公园、美舍河湿地公园上榜;今年6月,美舍河国家湿地公园荣登由生态环境部、住房和城乡建设部联合开展的城市黑臭水体整治“光荣榜”;五源河国家湿地公园发现了国家二级重点保护动物原鸡、省级重点保护动物蓝胸秧鸡,“最美小鸟”蜂虎也来五源河筑巢栖息。

  根据《海口市湿地保护修复总体规划》,海口将全面加强湿地资源保护和实现湿地资源的可持续利用,改善人居环境质量,建设50余个湿地公园和小区,水清岸绿的美景正在回归。

  ……

  “湿地好风景,最是忆乡愁。”今年2月,在考察了海口的东寨港国家级自然保护区、那央湿地、潭丰洋湿地公园后,联合国国际湿地公约组织秘书长玛莎·罗杰斯·乌瑞格赞叹,“我已经完全被这座城市的美丽所折服。”

  保护湿地,海口一直在路上,入选“国际湿地城市”只是一个起点。海口市林业局负责人说,“国际湿地城市”能为海口带来一张靓丽的国际名片,更重要的是,能引进国际先进的湿地保护理念,更好地保护海口的湿地资源。

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编辑:liqing
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