打造城市青龙，引老山入城，让绿带沿着河流在城市蔓延；建设海绵城市，80%以上径流量都能得到控制并利用；建设综合管廊，所在城市管线全部地下通行，打造城市坚实基盘……自南京江北新区获批之初，江北新区始终遵循“先规划后建设、先地下后地上”的开发建设理念，绿色智慧人文宜居的新区蓝图逐步成为现实。三年来，江北新区深入学习借鉴雄安、浦东等国家级新区先进经验，以重大生态工程建设、过江交通建设、主干道环境综合整治、教育医疗优质公共服务资源的引入等为重点，大力开展城市建设，积极引入海绵城市、小街区密路网、绿色建造、智慧城市等新理念，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。中心区城市空间地上地下交相辉映，江河湿地错落有致，一个天蓝地绿水净的生态新区雏形初现。

　　规划先行 绘制发展新蓝图

　　面对浩瀚长江、背靠壮丽老山。曾几何时，江南、江北一江之隔，发展差距却在十年以上。随着三年前国家级新区的设立，发展的“落后”标签不断远离南京江北。作为全国第13个国家级新区，科学的城市规划、高附加值的新兴产业集群、强大的创新资源集聚，正成为推动新区发展的强大内生动力。

　　南京江北新区范围包括浦口区、六合区和栖霞区八卦洲街道，覆盖南京高新技术产业开发区、南京化学工业园、南京海峡两岸科技工业园、浦口经济开发区、六合经济开发区等5个国家级、省级经济技术开发区和南京港西坝、七坝2个港区，涉及江北17个街道，规划面积788平方公里，常住人口170万。创建伊始，江北新区便被国务院赋予了“三区一平台”战略定位，即：自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区和长江经济带对外开放合作重要平台。

　　2017年9月，江苏省政府传来好消息，《南京江北新区总体规划》顺利批复。根据规划，江北新区将形成“一轴、两带、三心、四廊、五组团”的总体布局结构。一轴：指沿江城镇发展轴；两带：指外环山水生态带、沿江生态带；三心：指浦口、雄州综合型城市中心及大厂生产性服务专业型中心；四廊：指方山—八卦洲、马汊河—八卦洲、龙王山—八卦洲、老山—三桥4个楔形廊道，是区域绿地系统的重要组成、城镇组团的主要增长边界，以及江北保护南京主城环境的清洁空气廊道；五组团：指桥林、浦口、高新—大厂、雄州、龙袍5个城镇功能组团。        

　　此外，江北新区还进一步聚焦思路，提出建设“两城一中心”，即建设“芯片之城”“基因之城”和“新金融中心”。全力将江北新区打造成为和谐宜居、富有活力、彰显特色的现代化城市。

　　生态优先 绿色新区现雏形

　　“生态优先”是江北新区开发建设的重要原则。94公里的长江岸线、16公里的滨江风光带、老山国家森林公园、金牛湖、珍珠泉……按照“共抓大保护，不搞大开发”的要求，新区建设始终不忘生态保护。滨江大道西侧正在施工的，是新区2015年4月开建的超大型生态景观工程“青龙绿带”，在日前记者的采访中，该项目一期工程已经接近尾声。这条长约7.5公里、总占地面积约88公顷的“绿带”贯穿新区核心区南北，直通老山，未来将建成启龙亲江公园、瑞龙郊野公园等5个公园，成为新区名副其实的“绿肺”。

　　同时，道路等基础设施建设框架迅速拉开。作为全国综合交通枢纽城市的重要组成部分，江北新区将打造水陆空兼备的综合交通枢纽。在城市道路系统上，江北新区将构建“六横十纵”的快速路网。从公共交通系统规划上看，区域内有都市圈轨道交通线路5条：宁和城际轨道、宁滁城际轨道南线、宁滁城际轨道北线、宁天城际轨道和宁仪城际轨道。都市圈轨道与城市轨道无缝衔接。规划城市轨道线路7条，形成市级中心三线以上换乘、市级副中心两线衔接、地区（新城）中心有轨道覆盖的总体布局。中心城区公交线网密度达4千米/平方千米，300米半径公交服务覆盖率达80%。

　　过江困难曾是江北发展最大的障碍，为解决“过江难”，南京市正大力推进长江五桥建设和长江大桥公路桥维修改造，目前江北新区已拥有11条过江通道，预计到2025年，江北新区将拥有22条过江通道，实现与主城区的无缝连接。

　　一批民生工程也加速推进。市一中江北分校已经交付使用；鼓楼医院江北分院正式运行；江北新区规划展览馆（新区市民中心）、南京美术馆新馆、南京江北图书馆等场馆建设也都在加紧推动中。一个“绿色、智慧、人文、宜居”的新区，将以更加迅猛的速度在南京江北崛起。

　　“上天入地” 刷新空间新维度

　　智慧城市建设由来已久，但大多数城市智能只局限在智慧交通、人脸识别等单一领域。随着人工智能、物联网、云计算、数据分析等技术越来越贴近实际运用，借助多维模型信息集成技术和地理信息系统，搭建一个和实体城市同步运行的数字世界成为可能。江北新区从规划、建设到管理的全过程、全要素实现数字化和虚拟化、新区全状态实时化和可视化、新区管理决策协同化和智能化。

　　城市连通的地下，是城市运行的血脉，是城市智慧的大脑。在30米深的地下，一个480多万平方米的地下街区正在紧张建设。未来，这里将成为江北的商务休闲核心区。这已经不是第一次江北新区在“地下”做文章。正在建设的江北新区地下综合管廊作为国内规模最大的地下管廊，在国内首次将电力、通信、给水、再生水、燃气、雨水、污水、空调热力管、真空垃圾管9种管线，全部纳入约5米深的管廊内部，实现了对海绵城市、智慧城市、生态城市等理念的综合运用。自2016年7月一期完工交付以来，就成了各地的学习样板。

　　2017年9月，作为扬子江金融集聚区的首个重大建设项目，投资300亿元、总规模118万平方米的绿地·江北金融中心正式奠基。主楼高度超过了苏州国际金融中心，刷新了江苏省“第一高楼”纪录。

　　同日开工的江北新区中央商务区地下空间一期工程，则将成为国内规模最大、功能最全的城市地下工程。这一将管廊、交通、商业、轨道等在地下实现相连和整合的超大“地下城”尚在规划阶段，已让人惊艳。据了解，这个地下城市最大埋深达46米、地下七层。地下一层是商业，二三层是停车场，快进快出，地面还给行人。再往下，是市政综合管廊，底层是城市轨道交通。所有地下空间和城市运行、市民生活融为一体，真正实现连通共享。

　　“上天入地”，江北新区正以旺盛的动能向上生长、向下拓展城市功能，刷新了城市空间新维度。

　　记者手记：规划是方向、是路径。作为国家级新区，坚持生态优先、绿色发展，让良好的生态环境成为核心竞争力。在具体实施上，江北新区坚持“先规划后建设、先地下后地上”的开发建设理念，强化创新内生动力，积极引入海绵城市、小街区密路网、绿色建造、智慧城市等新理念，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，逐步建立一个“绿色、智慧、人文、宜居”的产城融合示范区。对滁州而言，需要增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性，只有认识到位，执行有力，才能加速高端产业集聚，产生并释放产业集群效应，谱写一部谋而后动促产业崛起的壮丽篇章。