市民在河北廊坊霸州南孟镇的林间骑行

　　三个不均衡影响全民“享绿”

　　创建森林城市是城市转型发展的新方式。半月谈记者在闽、皖、粤、湘等地采访看到，各地积极推进“林中有城、城中有林”的城市布局，群众亲近自然的渠道快速增加，生态文明理念深入人心，越来越多的百姓开始享受森林城市建设带来的生态福利。但同时，一些地方也存在政府热、民间冷，“硬件”快、“软件”慢，区域发展不均衡等现象。

　　绿色元素走进百姓日常生活

　　各地通过森林城市创建，逐步拉近百姓和“绿色资源”的地理距离和心理距离，不仅百姓生活从“赏绿”升级成“享绿”，还进一步激发大众“爱绿”“护绿”心理，绿色元素开始全面走进百姓日常生活。

　　城市和自然有机结合，部分地方“林城一体”目标初步实现。几年前，福建省福州市的飞凤山无人管理，长满野生植物，山体周边是老旧的居民楼和荒地。如今，记者在这里看到，飞凤山开辟了绕山绿道，原来的荒地被改造为主题公园，每天吸引大量市民在此锻炼或休闲。在福州市区内，已改造或正在规划改造的山体达58座。

　　福州市园林中心总工程师林诚说，森林城市通过空中栈道、公园串联等方式，盘活了城市及周边大量闲置的自然资源，山水不再“只可远观”，而“可以进入”，一改过去“城就是城、林就是林”的城市绿化通病，市民们从“赏绿”变为“享绿”，开始真正享受生态文明。

　　居民业余生活逐渐向健康、绿色的生态休闲方式转变。安徽省池州市举办了多届全国绿色运动会，池州市杏花村每年还举办杏花节等活动，竞走、插秧、亲子游等活动吸引大量游客参与。

　　在福建省三明市，绿道建成后立即成为广大市民的聚集地;许多单位申请利用绿道开展生态文明学习、野生动物保护、绿色马拉松等各类活动。三明市市民庄丽说:“每到周末，原来的活动就是打牌、吃饭，现在会约亲友们一起到绿道锻炼。”

　　社会共建生态文明意识提高。湖南郴州市林业局总工程师李群伟告诉记者，“创森”期间，社会各界积极支持和参与，不少企业和市民踊跃捐资植树造林，有时候一次捐赠会的捐款数额就达上千万元，“生态文明建设已深入人心”。

　　三个“不均衡”成“创森”短板

　　记者调查发现，一些地方为了能够尽快评上“国家森林城市”，在“创森”过程中更多注重完成纸面上的“硬标准”，造成三个不均衡现象。

　　一是政府和民间重视程度不均衡。一些地方在创建森林城市过程中存在“政府热、民间冷”现象。比如，有关部门发起认种林地、共建森林等活动，民众参与度却很低;还有一些城市投入大量人力物力搞绿化，但民众常有损毁标识牌、折枝、摘果等破坏行为。佛山市自然资源局高级工程师胡羡聪说，政府在积极实施增绿、提高森林质量的同时，宜通过多种形式倡导引领，把居民绿色生活方式的培育融入森林城市创建过程中。

　　二是“硬件”和“软件”发展不均衡。森林城市基础设施建设日臻完善，但森林文化建设和宣传较弱。一些城市绿道虽建得好看，但功能单一，错失向公众宣传生态文明的良好机会，并且对古树名木的重视和保护十分欠缺。福州市园林局原高级工程师徐炜说，古树名木是历史的记忆、乡愁的羁绊、文化的承载，保护古树名木是保护生态文化的重要方式，也是世界发展潮流。“但目前各地重视程度不足，在我们这一代损失了许多古树名木。某些乡村前几年还有900多棵古树，现在都看不到了，消亡速度之快令人惋惜。”

　　三是区域之间、城乡之间发展不均衡。“群众追求绿色生活的需求是不分区域的。”胡羡聪说，一些城市绿色分布不均，森林资源主要分布在某一区，人口密度大的区域森林资源反而少，需求矛盾突出。漳州市林业局总工程师何水东说，在偏远和贫困地区，由于乡镇财政弱、劳动力少等多种原因，森林城市建设相对落后，“贫富不均导致生态获益不均”。

　　均衡发展:确保“全民共享绿色成果”

　　基层干群认为，森林城市建设是回应百姓期待、实现绿色小康的重要途径，宜在当前实践的基础上稳妥推进，同时注意补齐短板、协调发展，促使“绿色”真正成为百姓生活和社会文化的内在属性。

　　创建森林城市不仅要埋头苦干，更要加强宣传。可通过网络投票、摄影展、诗词书画展等形式引导百姓成为森林城市的创建者。还可利用信息技术，打造智慧公园、数字公园，让市民可以用手机等终端设备了解森林、热爱森林。

　　注重“森林+文化”，把生态文明教育和传统文化教育融入森林城市建设。福建省绿化委员会办公室原主任庄晨辉说，“创森”过程中，可充分挖掘和融入当地历史人文和竹、茶、花等森林文化，以生物多样性保护、古树名木保护、义务植树等为载体，充分发挥森林城市在文化传承、科普教育等方面的作用。福建省漳州市在规划绿道时，将古厝建成绿道的小驿站，形成“森林+传统文化”教育基地。“外出游子回来，看到古树还在，古厝还在，就能留住乡愁。”

　　重视森林资源的全域供给，缩小区域间享受森林资源的差距。胡羡聪说，在土地资源紧张的地区，可对闲置地、边角地等进行“见缝插绿”改造，创建小型绿化增量区。