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城市更新上水平,尤需做好绣花功

http://www.chla.com.cn 2019-08-16 来源:广州日报 作者:广言 发表评论(0)

  去年10月,习近平总书记视察广东时强调,城市规划和建设要高度重视历史文化保护,不急功近利,不大拆大建。对广州而言,城市更新工作已历时10年,新一轮总体规划编制在即。近日,《广州市城市更新专项总体规划(2018-2035年)》开始招标,将在总结此前城市更新经验的基础上,对未来15年的全市城市更新做出总体安排。

  城市更新是盘活存量土地、释放发展空间、焕发城市活力的有效手段。自2009年广东省出台“三旧”改造政策以来,广州就在省相关政策的引导下不断探索有组织、系统性的“三旧”改造工作,并于2015年出台了《广州市城市更新办法》,正式将“三旧”改造的工作内容统一纳入城市更新。 

  筚路蓝缕,玉汝于成。十年的摸索实践,为新时代广州的城市发展积累了宝贵经验。对微改造这种“绣花”功夫的运用,就是其一。

  在永庆坊,微改造带来的变化处处可见。曾经的破旧民居,如今焕然一新;以往的清冷街道,又有了火热人气。漫步街头,只见各地游客络绎不绝、一批创意企业纷纷入驻。历史风情与现代生活交相辉映,彰显着老城市新活力的勃勃生机。从设施到社区、从产业到文化,微改造对一处空间的思考是方方面面的,对一处空间的营造也是方方面面的。充分激活广州发展的活力潜力,这样的“绣花”功夫必须用好。

  常言道,人心齐,泰山移。做好城市更新各项工作,有没有把大家的认识统一起来、共识凝聚起来,效果大不一样。就此而言,微改造所要改的,除了建筑,还有公共意识。在广州,改造前,“改不改”“改什么”“怎么改”充分尊重居民意愿,改造方案“按需订制”并进行公示;改造中,推动建立建设管理委员会、业主委员会等组织,完善“大事小事众人议”的协商机制;改造后,将居民满意度作为验收标准之一,由街道指导居民自主维护管养……微改造的效果要深入街道、走进社区、嵌入城市肌理,就得靠人人参与、人人尽责,发挥共建共治共享的强大优势。

  天下难事必作于易,天下大事必作于细。微改造既是过去十年,广州城市更新实践的鲜明特点,也为下一阶段的工作提供了重要方法。

  在新一轮总规编制之际,我们一方面要总结经验,把开展城市更新工作以来,遇到的问题、解决的办法、成功的案例、失败的教训都梳理清、提炼好。另一方面要开拓进取,根据高质量发展要求,制定新一阶段城市更新工作的任务书、路线图和计划表,着力在运用微改造上拿出更多创新举措,走出一条具有广州特色的城市更新改造之路。

  当前,广州正奋力实现老城市新活力、“四个出新出彩”,全市上下围绕推进城市更新九项重点工作,找差距、抓落实,以火热劲头干出了好的效果。我们看到,“三旧”改造如火如荼,专业批发市场、物流园、村级工业园整治提升稳步推进,违法建设拆除、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治成效显著。随着新一轮城市更新规划的编制和完善,广州还将以更大决心、更大力度把这一工作推向深入,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。

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编辑:liqing
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