生态文明建设一直是园博会的主题。党中央国务院高度重视生态文明建设，并在党的十八大将“生态文明”写进党章，在党的十九大报告中指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。2018年习近平总书记提出了建设“公园城市”的理念，并特别指出“要突出公园城市特色，把生态价值考虑进去”。这是我们今后工作的方向，更是园博会今后的最高指示。

　　园博会是由国家住房和城乡建设部和各地方政府主办的，园博会的主题都是生态文明的建设。党中央国务院高度重视生态文明建设，党的十八大首次提出了“美丽中国”的概念，将“生态文明”写进党章。党的十九大报告中指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，要把我国建设成为“富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国”。

　　2018年习近平总书记提出了建设“公园城市”的理念，特别指出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进
去”。这是习近平总书记对园林绿化风景名胜以及城市建设提出的更高要求，也是我们今后工作的方向，更是园博会今后的最高指示。我们要以绿色发展引领生态文明新时代，园博会顺势而为。

　　1 园博会的发展概况

　　1.1 世博会

　　世界博览会简称世博会，是由一个国家的政府主办，有多个国家或国际组织参加，以展现人类在社会、经济、文化和科技领域取得成就的国际性大型展示会。其特点是举办时间长、展出规模大、参展国家多、影响深远。自1851年英国伦敦举办第一次世博会以来，各国共举办各类世博会140多次。中国曾在上海举办世博会。

　　1.2 世园会

　　世界园艺博览会简称世园会，是最高级别的专业性国际博览会，它是世界各国园林园艺精品、奇花异草的大联展，是以增进各国的相互交流，集文化成就与科技成果于一体的规模最大的A1级博览会，自1960年至今世园会共举办了30余次。中国1999年在昆明举办了世园会。

　　1999昆明世园会，是中国举办的A1级世园会，在这个会中我们中国园林人开创了中国园林的一个伟大奇迹。我们在一马平川的昆明建设了偌大的一个公园。1999年的园博会由23个省市自治区的住建部联合打造做的，他们是园博的英雄。

　　1.3 园博会

　　中国国际园林博览会简称园博会，创办于1997年，是由国家住房和城乡建设部和地方政府共同举办的园林绿化最高层次的盛会，是我国园林绿化行业层次最高、规模最大的国际性盛会。

　　我国的园博会是以中国国际园林博览会和省级园博会为代表，从1997年大连开始，至今已经举办12届。江苏省举办了我国第一个省级园博会，从1999年开始，现在已经举办了10届，是我们各省园博会里面的领头羊。

　　1.3.1 中国历届园博会

　　中国园博会从1997年起，历经大连、南京、上海、广州、深圳、厦门、济南、重庆、北京、郑州和南宁。第五届深圳园博会被誉为一个“永不落幕的园博会”。深圳园博会做完了以后留下了一个园子，增加了一个新的绿地。

　　中国前四届园博会都不是很成熟，只在园博会期间使用，由于没有更好的绿地标准，结束以后园区都要拆掉。但从第五届开始就是“永不落幕的园博会”。

　　第一届大连园博会开启了中国园林绿化博览会的先河。第二届园博会，南京园博会在室外做的，大连是在室内做的，玄武湖做得非常好，展现了各类园林的艺术竞品。第三届是在上海举办的，比以往两届获得了更多重视，上海市人民政府、上海市园林局做了非常大的贡献。上海园博会为之后园博会打下了基础。园博会的会
标、会徽和会旗都是在上海园博会制作的。第四届园博会是在广州举行的，由于广州市土地非常紧张，所以也没有做成露天的永久保留下来。

　　第五届园博会有了一个新的突破，首创了展会以会展和建园合一的模式，闭幕后园博会保留了大部分的景点，开辟了为群众服务的大的城市公园。

　　第六届园博会在厦门，在申请举办园博会的时候，厦门市市长表示可以和台湾同胞一起做（图1），此次园博会办得非常成功。第七届是济南园博会，第八届是重庆园博会，第九届是北京园博会，北京园博会最大的特点是中国园林博物馆。第十届园博会是武汉园博会，也非常成功。第十一届郑州园博会的艺术馆也就是河南省园
林博物馆让人印象非常深刻。第十二届园博会是在南宁举办。

图1 厦门园博会

　　1.3.2 河北省园博会

　　河北省园博会从正定开始，虽然正定没有作为第一届园博会。河北园博会从衡水、秦皇岛到邢台，整个河北省发展非常快，共举办了3次。今年是邢台园博会，明年是邯郸园博会。河北省住建厅李贤明副厅长对园博会的贡献很大。他对河北省的园林绿化、风景名胜非常重视，在专业上抓的非常紧，做的非常到位。

　　我们做园博会是国家园林绿化工作给我们的重任，同时也是代表我们对园林事业的初心。我们要通过园博会提高造园的艺术，通过园博会推动园林绿化的发展。

　　2 园博会的功能和作用

　　2.1 改善与保护城市生态环境

　　园博园立足于生态环保理念，引导技术创新，坚持“生态优先、传承文化、节约环保、规模适度、鼓励创新、永续发展”的原则。

　　园博园的建设场地大多选址在城市新区和城市的衰败区或废弃地，人们通过对城市原有地块的升级改造，给城市增加一片展现园林景观艺术的观光胜地。园博园利用最新的生态修复理念和技术，在建设过程中多次对垃圾填埋场、废弃矿场、河流湖泊进行整治与改造，并将海绵城市规划理念和智能控制系统渗透到整个园区（图2）。

图2 唐山园博会场地修复后

　　另外，园博园建设者注重环保理念的科普和传播，园内建筑都采用不同方式展示节能环保材料、技术的开发和应用。通过建设园博园解决环境污染、生态割裂带来的系列城市病问题，同时对海绵城市和节能环保科技进行实践，不仅能改善园博园周边居民的生活环境，传播低碳环保理念，还能优化城市生态结构，持续发挥生态服务价值，对城市的生态发展具有长远的意义。

　　2.2 展现和深化城市文化内涵

　　园博园重视文化的传承创新，其不仅能持续传播园林文化、本土文化和生态文化，而且也深化了城市文化的内涵。行走在园区中，游客不仅可以了解国内外造园艺术以及园林绿化新技术、新材料、新成果，还能看到城市发展和更新的历史。灯会、鲜花节、美食节、音乐节和马拉松等节事活动，丰富了城市居民和外来游客的精神生活，提升了园博园的文化吸引力。此外，园博园也有助于提升城市知名度，展现城市新面貌，人们可以将园博园作为城市的一张名片， 提升城市的综合影响力。

　　2.3 激发并促进城市经济发展

　　园博园对城市经济发展具有直接或间接的促进作用。

　　园博园不仅能够依靠自身吸引游客，创造直接旅游收入，还能联动周边景区提高区域旅游吸引力，刺激城市消费，对城市的交通、住宿、餐饮、购物和娱乐的发展都起到了促进作用。例如厦门园博园在会后对外拍卖木屋经营权、导游服务经营权、票面广告经营权和景区婚纱摄影经营权，以公开竞价招商的方式拓展营收渠道。

　　园博园在建设的同时完善了城市公共服务设施和基础设施建设，促进了城市及城市新区的建设，优化了城市产业结构，促进了就业，并带动了周边土地价值的提升，激发了购房者的购买热情。

　　此外，园博会还对城市具有显著的营销功能，其可以促使大量游客和商务人士涌入该市，并加快当地旅游经济和会展经济的发展，吸引外来投资商进行投资，为城市带来持续性的经济辐射。

　　3 园博会的未来展望

　　园博会的问题和建议：第一是技术、艺术探索创新还不够，参展作品流于形式，多数作品缺乏先进性、示范性和引导性。第二是规划设计营造缺少主体性的统筹，摊位或者是展位为园博会永久性保留带来一些困惑。第三是选址的偏远，与城市发展的互动缺乏有机的关联，结构性的效益以及为民众服务的有效性不是特别的明显。第四是具有举办地自然文化特质的特色实施不足。参展作品要成为各地参展的形象代言，各地景观的浓缩。这4个问题可能也是现在园博园存在的问题。

　　我的建议是要做好选址工作、总体规划和园区的展园设计工作，再做好施工管理工作。园林施工是设计的再现，是第二次设计。好的设计单位会有条件让其施工队伍更好地体现其设计初衷。

　　另外还需做好后续管理和利用工作，中国园林博览会做了12届，但是后续管理是一个非常大的问题，特别是后续的利用。这方面做得最好的就是第六届厦门园博会，他们后期利用和经济效益都非常好，厦门也是一个开放的城市，他们在这方面非常重视。园博园结束以后一直没有怠慢，园林局一直紧跟着技术的管理，在经济、房地产等各方面都做了很多的努力。

　　河北省邢台园博会较河北以往几届园博会是做得最好的一届园博会，展示了植物建园的水平，还有艺术馆，虽然现在还有一些问题，但是它开创了河北省园博会的先河。

　　园博会应该按照吴良镛先生说的“三位一体”来做，需要建筑、规划和园林的结合。我们需要更多的朋友，更多的信息来推托我们的园博会，使我们的思路、视野更加开阔，使我们的园博会办得更好。

　　曹南燕：中国风景名胜区协会副会长，住建部风景园林专家委员会委员，高级工程师，住建部城建司原副巡视员。