9月16-17日，河北省第四届（邯郸）园林博览会国际学术交流会举行。17日下午公园城市与生态文明主题论坛开启，重庆交通大学建筑与城市规划学院副院长董莉莉发表题为《自下而上视角的城市生态品质提升路径探索》的演讲。她以实际研究案例出发，分享了其课题组的项目研究成果，即如何来实践从自下而上提升城市生态品质路径的探索。她认为，建设城市的传统做法是先做规划，从上而下推导，但公园城市的建设，是从下而上的反向推导。

董莉莉在河北省第四届（邯郸）园林博览会国际学术交流会上演讲

　　一、公园城市

　　从公园城市的发展脉络来看，1992年，十五大提出创建国家园林城市。2007年，住建部发起创建国家生态园林城市活动，提高城市生态功能。同年10月，习总书记提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国。2018年2月，习总书记视察成都时提出要建设“人、城、境、业”高度和谐统一的“公园城市”，同年5月，成都天府新区成为国内首个公园城市试点城市。

　　从园林城市到生态园林城市，再到公园城市，这个过程走了近20年。园林城市的核心目的是美化城市，生态园林城市的核心目的是建设生态良好的宜居城市，到了公园城市提出的时候，它的核心目的是构筑山水林田的城市生命共同体。公园城市更强调城市空间的公共性，城市空间需要有充足的绿色生态空间，有适宜的生态服务功能，一切从市民的实际出发。

　　公园城市和城市品质提升相关联，公园城市从生态效益方面出发，考虑生态价值，最终带动一个城市的经济、生活、社会发展，提升品牌价值，而这一切提升的路径都是围绕绿色+展开的，“绿色 +”新发展框架的构建，将引领功能产业、资源利用、文化景观、生活服务、品牌塑造等各方面发展，推动实现区域竞争力的整体提升；在保护生态空间和生态功能下，实现山水林田湖草与城市的相融与共存，建设人城境业高度和谐统一的现代化城市。

　　二、老旧小区提升

　　在2019年12月召开的中央经济工作会议上，加强城市更新和存量住房改造提升、做好城镇老旧小区改造被列入2020年重点工作。老旧小区的改造，实际上是顺应了公园城市发展以及城市品质提升，其除了涉及到传统设计工作，更重要的是如何实施，市政项目往往是政府去投资建设，而在老旧小区改造当中，必然要依靠群众的力量和社会的资源。

　　因此，老旧小区的提升改造符合可持续发展理念，强调绿色化改造，依靠政府、企业和社区联合，从群众出发，最终为小区改造增加潜力资源。

　　三、研究案例：永川望城公园

　　1.区位分析

　　望城公园位于重庆永川老城区的中心位置，是并联永川新旧城区的重要的“绿水青山”节点，具有不可或缺的生态经济价值。从生态区位来看，望城公园位于箕山、黄瓜山的中心，是永川环绿和临江河生态带的重要生态结构组分，也是连接跳蹬河与临江河的重要生态节点，并且是修复老城生态、修补城市功能的关键载体。不同距离的服务半径满足了周边居民及外地游客的需求。

　　城市公园具有不可或缺的生态经济价值，对于城市双修的运转是一个重要生态点，且承担着恢复老城生态以及增补城市功能的双重作用。

　　2.自下而上的视角

　　根据望城公园的特质，提出了自下而上的视角。一般来说，大多数的规划设计是从上而下的，政府给红线与任务目标，设计师按照规划去设计完成。自下而上则是一种反推，是从民众出发找出问题所在，再通过设计师呈现的出来，最终递交给政府，政府来做最终的判断。自下而上更强调使用者的需求、经济的差距、管理的规范和自然环境，也就是说以公众视角，有导向性的去解决问题，并呈现出自发性特点。
在当前，城市建设由增量规划时代进入到存量发展时代，人们的自主意识不断增强。所以如何结合公众需求激发城市活力才是自下而上视角的价值所在。

　　3.理论结合

　　基于以上理论分析，从公园城市建设理念出发，应采用自下而上的视角对老旧小区进行有机更新，最终通过社区联合、活力空间营造以及设施共享，达成公园的更新改造。

　　4.研究路径

　　关于公园的规划设计，采用了一种研究性的路径，即发现中心问题，理清思路，提出相应策略，再由策略导出相应的设计愿景。
从技术层次分析，望城公园用地高差明显，最高点64.5米，与最低点相差60多米。从用地层次分析，现状用地非常复杂，中心绿色的部分是公园修建部分，但是周边分布许多住宅用地。这是政府对望城公园迟迟没有花力气去打造的原因，因为公园修建不能带动区域发展，公园周边没有土地可以出让。可以说，目前的望城公园更多是一处让周边百姓散步的绿地，它的配套不完善，道路设施严重缺乏。

　　在公园内部，目前有三家农家乐，但是在公园腹地，保留着有特色的工业厂房遗址，其中部分用地已纳入了居住区规划，并出让给了业主。同时公园内部还有很多等级在十千伏左右的高压线，按照规划要求，要对它采取一定的保障措施，并且因为高压线作为周边区域的供电来源，在实施过程当中，不可能用一马平川的方式把它拆建。

　　目前来说，公园内部的植被状况良好，有天然的林地、耕地以及次生林，其中，乔木类的植物占据多数，长势良好，缺点是色调单一。通过视线分析可知，因为被住宅包围，在边界处不能看到公园，但在公园中心的一处制高点上，则可以俯瞰到周边区域，这也是被称为望城公园的原因。从场地汇水方面来看，目前已建成的公园的入口广场是场地的最低点，可以打造一处弹性景观。

　　望城公园周边总共有建筑区35处，大部分为居住区，通过对望城公园5分钟生活圈进行分析，对住宅进行了好、中、次等级性评价的划分，通过对小区居民302次访谈，并且保证每个小区的访谈样本在8个以上，有效获取了每个小区的基本情况，获得居民对于生活环境的态度和需求。

　　通过问卷调查可以看出，首先在规划设计时，应该着重解决老幼使用者的需求；其次停车位严重不足，因为2006年之前建成的住宅的停车位的配件指数相对较低，所以公园应考虑设立适量的停车位，确保老旧小区消防通畅。

　　通过分析各类公共空间并与相应的参考指标进行核算，得出目前包括综合运动场地、球类运动场地、青少年活动站、老年儿童活动场地以及机动车停车位各自的需求数量，最后进行了民意表态调查，即如果公园进行此类改造后，是否会提高居民去公园的意愿，结果是肯定的。

　　那么公园存在的问题到底是什么？首先它是一个看不见的森林，由于公园地势高于周边用地，且地形错层，临近的周边居民看不到公园里的优美风景。其次它是一个看不见的公园，很多地方被围墙封闭，入口引导性差，公园通达性差。

　　基于此，提出了自下而上的活力共享、多重生态的品质提升、风绿联动的景城融合的设计思路。把公园建设和老旧小区的改造联动起来，以提升居民获得感的角度去打造公园。

　　5.总体规划

　　设置人性化通道与日间老幼托所，强调自下而上的活力共享；提升构成生态、文化、社会三位一体的三元性的自然生态，考虑到公园作为整个大片区里面的自然疗愈的药方的作用；根据场地植被情况，选择比较适宜的五种彩叶植物，形成相应的林相和色相；将公园与周边老旧小区的微气候联动起来，联合打造永川区的蓝绿空间，针对目前状况进行生态提炼，最终形成新景城；以打造最靓的泛社区公园为核心，休憩体现智慧以及人文自然生态，出让部分成为可变性的复合园，以上是基于场地以及自下而上视角分析后对公园的整体布局。

　　道路规划方面，拓宽了一级道路，保留部分二级道路，新建三级道路；慢行系统方面，考虑骑行18分钟，跑步35分钟这样的可接受的距离，打造一条漫步道；活动设施方面，从原有活动空间中选择适宜场地，通过GPS的航拍摄影技术，保留现有活动场地，并丰富其功能与活动性；配套设施方面，在原生、次生区进行全保留规划，在相对植被比较荒芜的地区，进行新增植物规划；夜景专项设计方面，引入两种灯光秀，一种是具有观赏性的，根据活动以点状打造，另外一种采用互动性的装置，设置在主要的景点区。通过以上设计能够为城市提供开放式的活动空间、百分之百的开放边界以及山林漫道，并为区域提供生态氧气和生态微气候圈。

　　6.专项提升

　　无边界提升专项设计。通过对边界地形的梳理，发现公园边界和外围有六种连接情况，因此需要根据不同情况进行合适的外边界处理。公园现状开口共有9处，由于公园面积大、边界长，需增加开口。根据市民需求，共确立10处期望开口点，其中有5处因地形限制不建议开口，其余5处建议开口。在所有开口联动起来之后，将边界打造成“魅力望城”，“浪漫望城”和“活力望城”三个区段，每个区段根据它的边界再设开口，最终提升入口的标识度和舒适感，大大增加周边的居民进入公园的通达性。

　　建筑专项设计。场地浅黄色区域是嵌入地块的出让区域，区域当中的部分用地已卖给了私人业主，还有一部分是管委会自持的商业土地。第一种方案是把凹进的区域进行整体打造，全部进行开发。另外一种方案是保留具有特征性的工业遗产的价值，进行部分性的建设开发。第三种方案是不再开发管委会用地，将其经济价值还给公园，并在前面增设绿地，最终通过几方洽谈，选择了中间方案。

　　活动策划。考虑到项目的运作时间，在工业厂房的改造当中，初期采用墙绘艺术的方式，即高校美术教师直接来到现场进行作品墙绘。并且按照春夏秋冬对公园进行了不同季节的活动策划，将高校的创意、制作、展览、体验引入其中，达到城市空间与高校创新创业联动发展。同时根据公园特点，开发针对不同年龄层的文创产品。通过以上种种措施，力求打造出“望山川丽秀，瞰信美景城”的生态视角下的人民公园。