前海从一片滩涂已发展成高楼林立的现代化新城。深圳特区报记者何龙摄

　　作为新一届市城市规划委员会审议的第一项议题，由深圳市规划和自然资源局、深圳市城市管理和综合执法局共同牵头编制的《深圳市公园城市建设总体规划暨三年行动计划（2022-2024年）》备受关注。

　　生态优先，因地制宜，突显“公”字

　　为什么要建公园城市？其意义和特色何在？该规划回应了各界关切。

　　公园城市，是习近平生态文明思想的城市实践，体现了新时代生态文明建设的新要求，体现了以人民为中心的新理念，体现了中国特色的城市发展新道路，也是深圳作为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市的竞争软实力，是落实“双区”“双碳”目标的重要举措。

　　该规划强调了深圳建设“公园城市”的基本原则：坚持生态优先、绿色发展，坚持厉行节约、量力而行，坚持因地制宜、回归自然，坚持信息公开、问计于民；同时，要突出城市韧性、完善生态功能、强化环境保护、加强历史文化体验、优化生态廊道布局、提升户外活动的环境品质。

　　相较于生态城市、森林城市、花园城市、山水城市等发展理念，深圳的公园城市建设将更加突显“公”字，体现公共资源的共享共惠、公共空间的共美共建、公共服务的共商共管；让生态价值赋能高质量发展高地、治理城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋，率先打造人与自然和谐共生的“美丽中国”典范。

　　开门做规划，广泛吸纳各方意见

　　公园城市怎么建？近10个月来，项目团队开门做规划，邀请相关部门、社会组织、专家学者、市民代表建言，为“公园城市”广汇众智。

　　其中，规划草案的公众读本发布后，各类媒体报道流量超30万条次，收回公众问卷4000多份，收到各部门意见近120条。规划修订中对上述意见采纳或部分采纳超过90%。

　　公众关注的热点主要集中在以下方面：增加原特区外公园和步道建设，强化生态保护与安全韧性，保护维育自然生境本底，完善老人儿童游憩服务设施，强化海洋元素提高亲海亲水体验，提供自然教育和宠物空间需求，优化生物多样性保护管理，强化规划建设与运维管理的社会参与等，这些意见在规划修订中得到采纳和吸收。

　　与会委员对于规划成果予以了充分肯定，认为深圳“公园城市”的规划内容系统全面，体现了山海城交融的城市特色，是一份高质量的规划；着眼全市生态格局的全域公园营建思路及其任务分工、四大行动计划及其项目库对于规划实施具有较强合理性和操作性。

　　同时，委员们建议应进一步强化公园规划建设管理机制创新，突出与体育、文化等功能的复合，强调公园之“公”的共建共享性等。

　　“四大行动计划”同步展开

　　“未来的深圳，将是一片山海城交融的生活家园、人文与自然野趣相伴的户外乐园，通过实施山海连城、生态筑城、公园融城和人文趣城四大行动计划，让山的俊朗、海的辽阔、水的灵动，以更加和谐的姿态融入城市和生活。”

　　优化完善后的规划综合评估了深圳的资源禀赋和既有基础，通过对短板的分析和先进城市经验借鉴，勾勒通山、达海、贯城、串趣的“公园深圳”目标愿景，制订高效推进公园城市建设实施的行动计划以及健全公园城市运营管理的机制，确保“到2035年，全面建成‘山、海、城、园’有机融合、全民共享共惠、充满活力的全域公园城市。生态环境质量明显改善，蓝绿生态网络与城市公共空间互联互通，自然野趣与人文特色交相辉映；让深圳成为人与自然和谐共生的和美宜居幸福家园。”

　　该规划充分衔接了全市国土空间总体规划确定的全域空间结构，锚固“四带八片多廊”生态空间格局，融合“一核多心网络化”城市开发格局，以“一脊一带二十廊”为骨架，蓝绿织网，全域营建，重点建设提升12个自然郊野公园，打造20个公园群和1条横贯东西的主干游憩步道。

　　经过市、区联动的充分协调，三年行动计划的近期建设项目库已成，包含了建设公园群、打造山水廊道、营建六类分区等项目类型，包含深圳中部公园群建设工程、大南山山廊建设工程、龙岗区国际低碳城中心片区优化提升、龙华区鹭湖科技文化片区挖潜增绿等重大工程共71项。

　　目前，部分郊野径建设项目已率先启动，按照厉行节约、简约质朴、“三零”（零冲击、零污染、零硬化）原则，全面有序推进，并将根据实际情况动态适时优化调整近期建设项目库。

　　该规划还提出了创新政策机制的建议，如制定类公园建设鼓励政策、生态产品价值实现机制、创新公园绿地管理机制等；完善规划建设标准规范，如制定公园社区、海洋公园、海岸公园、湿地公园、类公园、郊野径、全境步道、标识与设施、立体绿化等方面的建设指引和标准规范。拓宽公众参与的渠道，构建由专家智库、技术团队、公益组织、企业参与等八大板块构成的公众参与机制；强化智慧科技支撑，开展生物多样性监测、生态环境监测、公园服务监测评价等，提升公园城市智慧化管理服务水平。

　　让我们期待：未来的深圳，建筑是可以阅读的，公园是可以拥抱的，绿道是可以品味的，天际是可以眺望的；所有生命都可以在这里感受更蓝的天、更清的水、更欢快的氛围；这里，可以自由地与山海晤谈、与流水对话、与古树私语，看山花烂漫、听小鸟鸣唱，与万物同行。