开发适生品种扩大生产规模制定鼓励政策

　　9年前，乌干达建筑师斯坦利·穆伦巴（StanleyMulumba）在位于恩德培与坎帕拉之间的一块土地上建起自己的花卉生产基地，从事大花型月季生产，产品主要出口欧洲。和该国其他花农一样，穆伦巴主要从肯尼亚进口一些畅销月季品种进行栽种。但是大家逐渐发现，由于气候条件存在差异，这些月季在乌干达生长得并不好，产生的经济效益也无法与其在肯尼亚相比，花农的积极性受到影响。

　　由于花卉出口对于乌干达而言不是重点贸易，因此该国政府起初对此并未给予太多关注。但随着花卉行业渐成规模，同时受其他国家花卉产业影响，乌干达政府开始重视花卉产业，希望通过政府的力量为行业发展创造良好的氛围。前不久实施的一项名为“理想计划”的项目，从经济和技术角度对乌干达花卉产业进行了全面系统的分析。报告肯定了气候差异导致月季生产不理想的结论，于是，穆伦巴将所有大花型月季清除，取而代之以小花型月季。今天，在穆伦巴11.6公顷的温室内栽种了9个品种的小花型月季。去年，该公司出口月季达500吨，约3500万支，总产值270万欧元。今年其出口量有望增加到525吨，约3850万支。

　　调整品种只是项目报告提出的提升产业竞争力的一项举措，另一个重要对策就是扩大生产规模。事实上，扩大生产规模也是乌干达花卉出口协会联合乌干达投资局，在调研了多年来该国花卉出口贸易状况，以及在今年3月中旬考察荷兰花卉生产基地后得出的结论。

　　据投资局执行董事麦吉·基哥齐（MaggieKigozi）与布拉德夫德·奥谢尼（BradfordOchieng）介绍，乌干达鲜切花生产销售始于15年前，如今生产面积已增加到202公顷，基地遍布恩德培和坎帕拉，成为非洲第5大切花出口国，重点产品有小型月季（44%）、菊花切花（15%）、盆栽植物（7%）等。切花年产值为3000万美元，出口量为7500吨，主要出口地区有荷兰、南非、挪威、比利时和英国。

　　乌干达花卉出口协会制定的目标是增加生产面积400公顷，希望通过建立新基地、扩大现有基地、将花卉生产区转移到气候冷凉的东部和西部高地等措施予以实现。

　　维多利亚湖盆地周边白天最高气温为28°C，夜间最低温度为18°C。这是非洲菊、红掌、月季最佳的生长温度，非常适合从事切花生产。在西部高地区域，夜间温度为12°C，适合大花型月季和多种切花生长。据奥谢尼介绍，目前该地区有2家花卉企业生产杂交香水月季。而且生产基地距离恩德培机场只有4小时的车程，为出口提供了便利。东部地区的气候也适合花卉生产，而且目前尚无企业在那里开设基地，发展空间非常大。

　　乌干达花卉产业面临的最大挑战就是不断上涨的航空运费。乌干达是被陆地包围的国家，没有国内航线，全部依靠国外运输工具运送花卉产品。奥谢尼表示，乌干达的航空运费比肯尼亚、埃塞俄比亚都高，而且石油价格的攀升，势必将导致运费继续上调。目前，乌干达的航班也不多，如荷兰航空公司的飞机每周只有4至5个航班经过这里，无法满足运输花卉产品的需要。而国内政治局势的不稳定，也导致很多外资企业不敢到乌干达投资，这些都对花卉出口造成了负面影响。

　　尽管外资引进有一定难度，国内投资还是取得了一定的成绩。前不久，该国政府就为花卉行业投资7000万美元，其中2000万美元用于解决税金、工资和基础设施改进问题。与此同时，全面实行激励政策。如投资花卉产业者可获得10年的免税期，同时免除其利息税，并在购买原材料、植物及机械的费用上得到优惠。此外，企业还将获得定期税金偿还，投资者资产也将得到保护等。这些都将为乌干达进一步发展花卉产业创造更加舒适宽松的环境。

　　译自《国际花卉生产》