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上海进入森林发展最佳期
日期:2008-08-15     来源:建筑时报     作者:倪超英 刘 宏   我要评论()



  截至2007年底,上海林地面积93171公顷,森林覆盖率达到11.63%,林业产业经济总值566亿元,占全市国民经济总产值(10296亿元)的5%以上——

  曾经是森林资源比较短缺的上海,到1999年底全市仅有林地24847公顷,森林覆盖率仅3.17%。进入新世纪以来,上海突出生态环境建设的主题,林业建设进入跨越式发展的新阶段。至2007年底,全市林地面积达93171公顷,森林覆盖率达到11.63%,林业产业经济总值566亿元,占全市国民经济总产值达(10296亿元)的5%以上。新时期林业跨越式发展为改善城市生态环境、增加农民收入、促进社会可持续发展作出重要的贡献。

  上海的林业跨越式发展有三大特点。首先,林业发展为城市生态建设、改善人居环境和城市经济社会可持续发展奠定了良好的基础。围绕落实《上海市绿化系统规划》和《上海城市森林规划》,按照“生态城市,绿色上海”的发展目标,林业建设更加注重布局的均衡性、功能性,注重水网化、林网化的结合,特别是水源涵养林、沿海防护林、大型生态片林等生态公益林的建设,初步构建了城市森林生态系统框架。其次,林业发展为农民增收作出巨大贡献。按照区域化布局、规模化推进、标准化生产、品牌化经营的方针,对于有地方特色和市场潜力、农民参与度高、收益面大的林果产业,给予扶持,做精、做强。形成具有上海特色的南汇水蜜桃、松江的水晶梨、崇明三岛的柑桔和桑椹、嘉定的葡萄、奉贤的黄桃等特色品牌。据统计,已经投产的果林平均年亩产值超过5000元(高的亩产值达3万元),是一般粮食作物产值的数倍,而且高于大多数经济作物年产值;果品年产值超过千万元的乡镇有17个,其中南汇区大团镇林果产值超亿元。第三,林业发展造福市民、服务社会。新时期林业跨越式发展不仅改善了上海的生态环境,同时形成了一批如青青旅游世界、申隆生态园、海湾国家森林公园、马陆葡萄主题公园等具有自然、野趣、生态的旅游场所,成为城市居民度假休闲的好去处。据不完全统计,南汇桃花节自1991年创办以来,累计接待旅游客人超过1000万人次,直接收入4亿元,带动相关收入25亿元。

  记者在采访中了解到,上海林业发展与国际大都市尚有许多距离,森林总量不足,森林覆盖率(世界公认的衡量一个地区生态环境重要指标)处于全国末端水平(全国平均18%),同时森林资源保护在土地方面缺乏保障,动迁成本高、难度大,建成的森林常遭砍伐。另外,森林资源对于火灾、有害生物等的御灾能力也较为薄弱。

  针对林业发展中的问题,上海市绿化管理局森林处处长丁勤华指出,要让上海的森林扩容,重点是推进森林生态效益补偿机制的建立,建立“上海市生态公益林效益补偿基金”,统筹森林维护资金,重点解决生态公益林的养护投入。加快推进林业产业的发展,充分发挥林业生态功能、经济功能和社会功能,积极扶持市场欢迎、地域适生、效益明显的名、特、优、新经济果林和花卉发展,积极开发野生动物人工驯养繁殖等新型产品产业,探索林下养殖(种植)等林业复合经营新路子。同时,推进基础设施建设和完善服务体系建设,制订相关技术规程,落实林地养护设施建设必需的用地,统一规划,分步实施,逐步完善林业管理所需的道路、森林防火、道班房、有害生物监测和防治、野生动物疫情疫病监测、抗旱排涝等必须的基础设施建设。此外,还需推进林业地方立法,尽快出台以生态公益林建设、管理、保护为重点内容、具有时代特征和地方特色的《上海市森林条例》,使全市林业发展有法可依并依法保护。

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