关注钱江新城核心区：新城将给杭州带来什么?

　　提起杭州，人们自然就会想到西湖。

　　西湖文明，已引领我们走过了1000多年历史，是西湖成就了杭州。相对来说，大气磅礴的钱塘江，却一直游离于人们的视线之外。

　　不过，在萧山、余杭撤市设区，杭州的市区面积从683平方公里扩展到3068平方公里的大背景下，钱塘江历史性地成为新千年杭州新发展的前沿基地，而位于钱塘江边上的钱江新城，也一下子被推上了历史发展的前沿。

　　今年“十一”，杭州市民期盼已久的钱江新城核心区将正式开放，杭州将正式从“西湖时代”迈进到“钱塘江时代”。那么，钱江新城又将以怎样的形象矗立在大杭州战略中，它又将给杭州这座城市带来什么？

　　定位：大杭州的CBD

　　作为一个国际风景旅游城市、长三角南翼中心城市和浙江省省会城市，杭州应该有一个自己的中央商务区。从某种意义上来说，杭州目前还没有真正意义上的CBD。

　　CBD是整个城市的心脏，城市的政治、商贸、文化、信息中心，新城的建设，使杭州真正成为一个“有心人”。

　　根据国务院批复的杭州城市总体规划(2001-2020年)，钱江新城正位于钱塘江生态轴和城市发展轴的交汇处，杭州地理几何中心和交通中心。钱江新城规划用地约21平方公里，南至复兴大桥、西至秋涛路、北至艮山路、东至九田路-和睦港、东南紧临钱塘江，其中由清江路、秋涛路、庆春东路和钱塘江围合而成的4平方公里核心区功能定位为长三角南翼区域中心城市的中央商务区，从某种意义上讲，钱江新城主要指的就是4平方公里核心区。独有的区位优势和功能定位，使钱江新城成为杭州实施“城市东扩、旅游西进、沿江开发、跨江发展”大都市发展战略的桥头堡，建设新城的排头兵，成为重塑杭州大都市城市新格局的坐标“原点”。

　　“十一五”期间，杭州产业结构和布局将发生重大变化。“十一五”末，服务业和“文创”产业将占50%以上，表明杭州实现现代化目标，成为发达城市；新的产业布局基本成型，下沙、江东、临江地区成为长三角南翼杭州湾先进制造业基地，江南城成为长三角最重要的高科技产业区之一，老城区形成高度发达的商业文化旅游业，以金融为核心的现代服务业在钱江新城形成，钱江新城逐步成为杭州大都市城市的核心，城市“心脏”地位凸显。

　　定位：大杭州的新地标

　　到目前为止，杭州还找不到一处能集中展示新世纪现代化大都市崭新形象的发展区块。坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理”是贯穿钱江新城开发建设的原则方针。市政府在新城开发之初，就明确要将钱江新城打造成杭州的“外滩”，成为集中展现21世纪杭州大都市形象的标识和天堂新地标。

　　从上世纪90年代初，城市规划专家就提出在钱塘江北岸地区规划建设杭州未来中央商务区。经过国内外专家反复论证和大量前期研究，2000年底完成《杭州市江滨城市新中心城市设计》编制工作，2002年开始对原有规划设计进行国际咨询，在充分借鉴国内外CBD规划建设经验基础上，陆续完成钱江新城核心区及地下空间控制性详细规划、核心区城市设计、综合交通规划、景观规划、亮灯工程规划等20余项规划设计编制，为新城高标准建设奠定了基础。

　　钱江新城总体规划着眼21世纪现代化大都市的特点，突出“开放大气”的钱塘江文化特色，结合杭州的地域特色和文化内涵，形成西湖、钱塘江和城市新中心三者和谐统一，具有杭州特色、钱江特点、国际风格的现代都市风貌。

　　钱江新城规划强调塑造杭州城市轴线，构筑从西湖到钱塘江的城市生态发展走廊和城市核心，市民中心、大剧院和国际会议中心三大建筑成为城市新地标和杭州新文化的象征；利用钱塘江环境特点，规划建设“城市阳台”，增强亲水性；以人为本、集约利用土地，大规模开发地下和公共开放空间，形成功能完备的综合交通、公共服务立体空间布局；坚持规划功能的混合性，在建设大量高档商务楼同时，建设一定量的文化体育、娱乐餐饮、购物旅居等服务设施；利用钱塘江与大运河资源，规划建设渔人码头，开发都市风光旅游；以高建筑群构筑新城天际轮廓线，彰显新城现代大气的大都市风格。

　　定位：大服务的主平台

　　杭州市区经济已经处于工业化的中后期。服务业的增长已经开始超过制造业的增长；产业对资本投入的依存度开始降低，产业增长对技术依存度不断提高；信息产业迅速扩张，已成为老市区产值最大的工业行业。为此，以生产服务业为主导的集散型经济的发展已经成为杭州经济发展的重要增长点。而集散型经济具有空间聚集的特征，以有利于互相合作联系，降低交流成本，提高运作效率。为此，客观上要求城市提供一个相对集中的发展空间。

　　当今世界经济全球化对传统城市体系形成了强烈冲击，城市体系将被分化为头脑型城市和肢体型城市。前者占据重要的信息资源，是管理控制、生产服务等高附加值、高端部门的密集分布区域；后者则为前者进行加工、装配等生产，受其控制、支配，是低附加值、低端部门密集分布区域。显然，谁能进入头脑型城市，谁就能在未来城市格局中抢占有利的战略区位。为此，积极推动以行政管理、生产服务为主导的第三产业的发展，就成为杭州发展的必然选择。

　　钱江新城功能定位为：杭州市发展现代服务业和省会经济的主平台，重点发展金融、会展、商贸、文化、旅游、中介咨询等服务业。建成之后，它将是杭州市人才流、资源流、信息流最为集中的“司令部”。

　　定位：大企业的聚集地

　　杭州已实现从国有经济大市向民营经济大市的跨越。目前杭州私营企业法人单位数、从业人数、实收资本和年营业收入四项指标，在全省11个市中均居首位，分别占到全省的1/4以上。

　　而浙江省是民营企业大省，与其他地区的商务区比起来，钱江新城有一个无可比拟的优势，那就是一个500万浙商燎原天下的优势。力求进一步做大做强的浙江民营企业，需要一个更高层次的发展平台。杭州并不缺资金，关键是缺发展空间，钱江新城是主城区最后一块风水宝地。想到来杭州投资的人比比皆是，但没有合适的空间，没有足够的土地可用来招商引资。各个渠道每年有近200多亿的民营企业资金流向上海及其他城市。如何让它们把总部搬到杭州来，是钱江新城面临的机遇和挑战。

　　目前，落户钱江新城的企业总部已经超过30家，尊宝大厦、华成大厦、圣奥大厦、荣和大厦、中天世纪大厦等都是其中的代表。而通过楼宇二次招商等，引进京内外知名企业的核算中心、研发中心、决策中心、采购中心、分销中心或区域性总部等入驻，使得钱江新城成为各种总部的聚集地。

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