前不久在住房和城乡建设部召开的城镇化建设新闻发布会上,相关负责人表示,在未来10到15年里,我国城镇化水平仍将保持年均0.8至1个百分点的增长速度。绿化建设作为城镇建设的一项重要内容,园林绿化水平将随着城镇化的发展,继续得到很大提升。
我国城镇化正处于快速发展阶段。2007年底,我国城镇人口5.94亿人,城镇化水平44.9%,比1982年的21.1%提高23.8个百分点,二十五年间年均增长0.95个百分点。已初步形成以大城市为中心,中小城市为骨干,小城镇为基础的多层次城镇体系。目前全国共有设市城市655个,建制镇约2万个。
专家指出,城镇化是解决我国“三农”问题的重要途径,优化国民经济结构和保持国民经济持续快速增长的主要动力。世界上发达国家的城镇化水平都在80%左右,而一些老牌的发达国家如英国,城镇化水平达到90%以上。我国作为一个历史悠久的农业大国,达到70%左右的城镇化水平就可以了,目前还不到50%,今后一段时期仍将保持快速发展。住房及城乡建设部相关负责人表示,当城镇化水平达到50%左右,就会进入城镇化快速发展与农村生态环境和自然资源保护发生冲突的阶段,对此,我国会通过加强立法,健全环境和资源保护机制,保护生态和环境以及加强自然文化遗产保护等措施予以解决。绿化建设是城镇建设的一项重要内容,截至2007年底,全国城市建成区绿化覆盖率达35.29%,人均公园绿地8.98平方米。
中国风景园林学会园林工程分会理事长王泽民表示,随着城市化和新农村建设工作的积极推进,二线、三线城市以及村镇绿化渐成趋势,相关工程量逐年增加。“园林绿化是小城镇建设的重要内容,对促进城镇乡村可持续发展起着重要作用。一些村镇政府对于绿化建设非常重视,如北京平谷区新能源示范村就邀请一级绿化资质企业负责该区绿化,为高质量建设和进一步开发奠定了良好的基础。”此外,王泽民也表示,城镇绿化建设必须结合当地经济实力、人文历史背景、自然环境条件,突出区域特色,形成地方风格,不能照搬一线城市的绿化模式。
专家表示,国家应对小城镇园林绿化的规划面积比例、设计规范、收费标准、资金来源、管理机构、评价方法、奖惩办法等作出规定,把园林绿化建设与管理纳入法制化轨道。与此同时,采取适宜的养护办法维护绿化成果,如单位、个人承包养护,个人、集体认养等。
在城镇化的建设上,东部地区将加强城镇之间的网络化联系,推进城镇群内部城镇之间协调发展,促进城乡区域基础设施共建共享,着重提高城镇化质量;在中部人口大量外流的地区,将培育城镇群和区域中心城市,提高小城镇发展动力,完善城镇交通基础设施和公共服务,促进农村富余劳动力就地就近转移;西部地区推行生态环境保护优先的集中式城镇化发展战略,促进人口向承载能力强的中心城市集聚,保护好资源和生态环境;东北地区将提升城市综合服务功能,提高城乡居民生活质量和城镇基础设施建设水平,促进老工业基地资源型城市经济转型和产业振兴。