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发改委:解决毕业生就业放在当前就业工作首位
日期:2008-12-25     来源:新京报     作者:李静睿 郭少峰   我要评论()



    7 谷贱伤农

  农产品过度跌价有碍农业发展

  国务院称将扩大农业补贴范围,健全农产品保护价制

  ●报告摘要

  张茅表示,部分农产品价格的过度下跌不利于农业生产稳定发展。国内市场粮价仍面临下行压力。农业生产成本较高与农产品需求减少、价格下降的矛盾,使农民从事种养业的比较收益下降,增收空间有限。

  ●应对举措

  要做好粮食、油料、棉花等主要农产品收购工作,认真执行提高粮食最低收购价政策。

  完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制,制订并发布增加各种农业补贴的方案,扩大补贴范围,提高补贴标准,规范补贴渠道,提高补贴效率。

  健全农产品价格保护制度,稳步提高粮食最低收购价格,完善粮食等主要农产品价格形成机制。

  ■ 专家解读

  “提升需求保证农产品价格”

  中国社科院农村经济研究所研究员党国英表示,对农产品实施保护价、增加补贴并不能保证农产品的价格,价格是供求问题,提升需求才能提升价格。

  在增加需求方面,他建议,向外出口要放开(这方面政策已调整),国家适当多储备一些,粮多了以后,向畜牧业多转化一些,工业用粮再增加一些,对外也可以援助一些。

  对于农产品实施保护价是否合适,党国英认为“不应太提倡保护价”,“从发达国家看,保护价也不是首要的政策选择”。他表示,农民收入主要靠转移农村劳动力。农民一定要慢慢在城里住下来,“不是说一下就住下两三亿,而是一部分一部分住”。要居有定所,有社会保障,要有制度安排。”本报记者 杨华云

  8 促进内需

  抓紧研究未来扩内需政策

  国务院表示同时要抓紧出台促进出口措施

  ●报告摘要

  张平表示,中央经济工作会议提出要采取更直接、更有力、更见成效的措施进一步扩大内需,促进经济平稳较快增长。我们要抓紧研究明后年进一步扩大内需的政策措施。

  ●应对举措

  将进一步加强对国际国内经济形势的监测分析,及早谋划、系统安排未来两年促进经济发展的政策措施。

  同时抓紧研究出台保持外贸出口稳定增长的政策措施。

  ■ 专家解读

  “货币政策应该进一步放松”

  清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明表示,未来扩大内需的政策空间应该放在实行宽松的货币政策上,虽然目前货币供应总量的目标争取全年17%左右,但在目前的形势下,这显得有些不足。

  袁钢明认为,扩大内需不仅要靠增加投资,同时也要靠扩大消费。如果不实行宽松的货币政策,仅靠增加投资,不能增加消费,企业资金不能回流扩大再投资,这会造成企业亏损,形成坏账。

  袁钢明认为,扩大内需未来的政策空间就在货币政策的放松上。虽然目前提出了“适度宽松”的货币政策,但实际政策上仍有限制,这包括如果企业发生坏账时,银行的考核机制没有改变,要实行追究。“现在的情况下肯定会出现坏账,考核机制不改变,银行就会惜贷。”同时贷款额度下限也没有改变,这在货币政策的具体执行上仍没有放松。

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