绿色园林彰活力 美好家园显生机

——遂宁市创建国家园林城市工作纪实

　　“丘壑无奇山自好，青山绿水任逍遥”。遂宁，一座蕴含着和平安宁美好寓意的千年古城。潺潺涪江，沃野千里，绵延起伏的红色丘陵，孕育了遂宁独具特色的山水园林和人文景观。

　　这里有广德、灵泉、子昂读书台、宝梵壁画等众多名胜古迹，也有观音三姊妹、灵泉圣水等广为流传的美好传说，还有享誉中外的中国死海等奇观……而今，这座“东川巨邑”在蓬勃发展的城市园林绿化建设中，焕发出崭新的光彩。

　　沐浴着秋日的艳阳，登高举目远眺，一幅绿色的画卷赫然呈现：东山、西山绿色生态屏障与圣莲岛形同二龙戏珠，涪江、渠河两岸绿色生态带似玉带弯曲环绕，观音湖如明珠巧妙点缀，红墙绿瓦在浩瀚的绿波中时隐时现，参天古树与现代化的建筑交相辉映。绿，如一条神奇的丝带，串联着山与水与城、古与新、自然与人文，演绎出科学发展的和谐诗篇。

　　作为一座自然景观优越、人文历史丰厚的城市，遂宁的发展必然与园林绿化紧密相连。遂宁立足改善人居环境、提升城市品位，把创建国家园林城市作为实施可持续发展战略，推进生态化、景区化、品牌化、现代化的最宜人居和最宜创新创业城市建设和一项造福当代、惠及子孙的民生工程来抓。坚持科学发展观，以人与自然协调发展、提高人居生活质量为核心，以大气、厚重、生态、艺术为内涵，以绿满斗城映和谐为目标，充分利用我市“两山”、“三水”拥“一城”的自然资源优势，突出湿地特点，按照“文化为根、山水为魂、古今辉映、生态园林”的城市建设指导思想，高起点规划，高强度投入，高标准建设，高水平管理，园林绿化水平不断提高。目前，遂宁城市绿化覆盖率达到40.8%，绿地率达到38.7%，人均公园绿地面积达到9.33平方米，呈现出整体推进、内涵深化、特色明显的良好态势。

　　遂宁，在创建国家园林城市的征程上，谱写着人与自然和谐发展的新篇章，喷薄出可持续发展的生机与活力。

　　全民参与 优化发展环境

　　行走在斗城，“遂宁是我家，绿化靠大家”、“全民参与，积极创建国家园林城市”等标语随处可见，激励着全市人民齐心协力，为创建工作提供了坚实的土壤。

　　市委书记、市人大常委会主任崔保华强调指出，加快绿化建设、创建国家园林城市是推进可持续发展的必然要求，是优化发展环境的重要举措，是造福全市人民的民生工程，对于提高城市品位、改善城市形象、增强城市吸引力、提升城市综合竞争力具有十分重要的作用，有利于我们进一步优化发展环境，聚集人气、人才、资金、技术，聚集一切有利于发展的要素，吸引更多的投资者和各类人才来遂宁投资兴业，推动我市跨越发展。而创造一个清新、优美、健康、舒适的城市人居环境，是人民群众的现实所需、急切期盼，是坚持以人为本、构建和谐社会的本质要求，是我们履行工作职责、提高群众幸福指数的重要手段。

　　在市委、市政府的重视之下，我市专门成立了以市委书记、市长为总指挥，市委副书记、常务副市长、分管副市长为指挥长，相关部门主要负责人为成员的创建国家园林城市指挥部，加强了对创建工作的组织领导。组建了遂宁市园林局。市委、市政府把国家园林城市创建纳入了重要工作内容，每年坚持定期或不定期地研究、部署创建工作。同时，把城市园林绿化工作纳入市委、市政府的年度工作目标，确保了创园工作顺利进行。并根据创建要求把目标任务层层分解落实，市政府与各有关部门、单位签订了创建国家园林城市责任书，形成了责任明确、合力共建的工作格局，为我市创建国家园林城市奠定了基础。

　　创建的号角一经吹响，便激起了全民参与的强大合音。特别是自遂宁顺利获得四川省园林城市称号后，一场再接再厉、争创国家园林城市的热潮在全市上下如火如荼地展开。

　　2009年初，春风微拂遂州大地，一场声势浩大的全民义务植树活动拉开。3月17日上午，崔保华、胡昌升等四套班子领导带领市直机关工作人员在渠河路参加义务植树活动，与此同时，全市各机关、企事业单位和社会各界也纷纷开展义务植树活动。我市以春季绿化为契机，以创建园林式单位、居住小区为抓手，广泛发动市城区内的机关单位、居住小区实施绿化建设。做到了宜绿则绿，庭院、阳台、墙体、屋顶绿化有机结合，合理搭配。市城区园林式单位达到61.8%，园林式居住小区达到72%。同时，按照全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》每人每年义务植树3—5棵的要求，积极开展义务植树和城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，建立了义务植树登记卡制度。

　　如今的遂宁，公仆林、青年林、巾帼林、结婚纪念林、和谐林等合理分布，植树种绿、美化家园，已成为遂宁市民的自觉行动。据统计，我市每年有上万人参加义务植树活动，义务植树建卡率达到95%，植树存活率达95%，保存率达93%，尽责率达91%。

　　科学构建绿地系统 打造精品亮点

　　绿是希望的象征，是城市中最生动的色彩。立足于高起点谋划绿色蓝图，我市聘请了一流的规划设计单位和高水平的专家对新一轮城市绿地系统规划进行编制和论证，已通过省建设厅和市规委会评审，同时在2009年将防灾避险规划补充至城市绿地系统规划中，并全面实施。

　　我市坚持按照城市绿地系统规划，努力构建“一轴、两带、三水、三网、五园、六楔”的城市绿地系统。即建设以涪江为轴线和骨架的生态走廊，以东山、西山为两翼的绿色屏障，充分利用涪江、渠河、联盟河三条蓝色廊道突出生态湿地特色，努力构建滨水绿网、道路林网、附属绿地网，积极打造滨江公园等精品公园。目前，市城区形成了广德、灵泉等2个风景区；滨江公园、五彩缤纷园、渠河公园、船山公园、卧龙山公园等18个公园；犀牛绿化广场、中心商业区广场、环岛中心广场、船山体育广场等10个广场；玉龙路、遂州路、慈航大道、东平大道、西山路等162条道路绿地；凯丽滨江、北转盘、水岸绿洲、荣兴怡景等64处游园、街旁绿地。绿化建设达到了树绿花艳、错落有致、层次分明、形成景观的效果。各区域之间绿化分布合理，发展平衡，达到了市民出行500米就能共享1个1000平方米以上公园的要求，形成大型城市公园合理分布、街心游园点缀其间、街头绿地随处可见的格局，为市民提供了良好的游憩环境。同时，规划建设了防灾避灾绿地，结合城市公园、广场建设，综合城市总体规划、消防规划，按照避灾的要求，设置了标牌，增加了公厕、垃圾桶、路灯、座椅等配套设施，保证了避灾所需。此外，还将于近5年根据防灾避险绿地规划，在城市郊区新建5处6万余平方米的防灾避险绿地。

　　按照绿地系统规划和道路建设规范的要求，通过实施新街必绿、造湖增绿、拆房植绿、拆墙透绿、规划建绿等工程，和公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地建设，2005年以来，我市新增绿地面积581公顷, 绿地布局更趋科学合理，绿地质量有了明显提高。城市绿地总面积达1509.2公顷，绿地率38.7%；城市绿化覆盖面积1591.2公顷，绿化覆盖率40.8%；城市公园绿地面积334.9公顷，人均公园绿地面积9.33平方米。绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别比2004年增长了12.7个百分点、11.1个百分点、4.23平方米。对照《国家园林城市标准》，各项指标已达到国家园林城市的要求。

　　同时，在追求绿化量增加的同时，更加注重追求绿化的精细化、精品化、景观化、艺术化，坚持六个结合，精心打造城市园林。

　　建生态绿色屏障 推进可持续发展

　　创建国家园林城市带来的不仅是增加一片林、新添一片绿，更带来了城市生态环境的全面提升。按照环境立市方针，随着防护林带、荒山绿化工程的实施，使城区的公共绿地、林荫大道、景观大道与绿色通道、山头绿地、风景林地、公路林网相互贯通，交织成网，构成了大空间绿化格局，呈现出山青水碧、路通林美、人与自然和谐发展的新局面。

　　我市深入开展了以治水、治污、治气和治理脏乱差为重点的城市环境综合治理活动。一是着力实施城市大环境绿化建设，形成城郊统筹协调发展的优良环境。重点实施城郊及公路、铁路防护绿地建设，城市周边山清水秀，城市热岛效应得到缓解；二是实施历史文化保护和城市风貌的改造。重点抓好了灵泉、广德、观音文化、宋瓷及古树名木的保护工作，实施了滨江路、渠河路、遂州路沿线的建筑风貌整治，规范了户外广告；认真做好城市环保和节能工作。三是修建了生活垃圾处理厂、污水处理厂，改造了城市排污管网，实施了雨污分流，并加强了饮用水源保护，采取一系列有效措施实施了城市降尘、降噪、建筑节能工作。城市生活垃圾无害化处理率达100%，污水处理率达79.41%，节能建筑和绿色建筑所占比例达到51.6%，全年API指数小于100的天数达到96.18%，地表水环境质量标准达到了III类以上；四是加强城市基础设施建设，完善城市功能。在进行绿化建设的同时，我市还加强了公交、燃气、供水、市政、道桥、环卫、路灯等基础设施建设。目前，城市形成了“八纵十横”的道路网络体系，拥有城市道路总面积465.13万平方米，人均拥有道路面积12.96平方米。消灭了小区路灯盲区，实施了城区光彩亮化工程，城市道路照明装置率达98%，城市路灯亮灯率达98%；新建、改建公厕109座，公厕总数达到144座，万人拥有公厕数量达4座。添置了高压清洗车和大功率扫地车等环卫设施、设备，城市道路机械化清扫率达26.7%。新购公交车36台，新增公交线路5条，目前，城区拥有公交车辆202辆，公交出行比率达31.98%。燃气普及率达94.26%，用水普及率达99.8%，水质综合合格率达100%，充分满足了人们生产、生活所需；五是加强城市住房保障工作。2007年至2008年投资6400余万元，新增廉租住房534套、2.85万平方米，经济适用住房356套、2.1万平方米，新增租赁补贴户1600户。2009年，将购建廉租住房2765套、13.825万平方米，确保符合条件的住保困难户基本做到应保尽保。加强城市棚户区拆除改造，规划整治了25处棚户区，拆迁1218户，折除危、旧房屋11.25万平方米，彻底改变了棚户区居民居住条件简陋、环境脏乱差的面貌，提高了居民居住生活质量。

　　遂宁人满怀激情地投入到这项造福当代、惠及子孙的民生工程中去，建立城市生态安全的绿色屏障，实现生态系统的良性循环和城在林中、道在绿中、房在园中、人在景中的目标，让天更蓝、地更绿、水更清、气更爽，优化人民群众的生产生活环境，为城市和经济的长远发展开辟广阔的空间，促进人与自然的和谐发展，为子孙后代留下青山碧水蓝天绿地。

　　经过二十多年来的不懈努力，我市城市功能已日益完善，城市管理水平不断提高，城市面貌焕然一新，城市形象得到显著提升，已成功创建中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、省级园林城市、省级森林城市、省级环保模范城市、省级卫生城市、省级文明城市工作先进城市等。环境的优化，促进了全市经济的又好又快发展，2008年全市实现GDP372.67亿元，比2007年增长了14.5%。

　　（记者 邬丹）