核心在于：同城化推动共建创新型经济合作示范区

　　中国风景园林网讯 刚刚闭幕的省委全会上，被写进我省“十二五”规划建议的“宁镇扬区域合作发展”内容引起与会者的关注与热议。11月11日晚，宁镇扬区域合作发展战略课题结题会在南京召开，南京、扬州、镇江三座城市的决策者们共聚一堂，认真听取课题报告，共商合作发展大计。省委常委、南京市委书记朱善璐主持会议并讲话。南京大学党委书记、课题组负责人洪银兴教授作主题报告。南京市长季建业，扬州市委书记王燕文、市长谢正义，镇江市委书记许津荣、市长刘扞东等三市领导出席了会议。

　　在长三角区域一体化加快的过程中，地处长江中下游、长三角西北翼的南京、镇江和扬州如何更好地加快融合步伐，优势互补，并实现自身更好更快发展？在洪银兴牵头下，一批知名专家学者围绕这个课题进行了为期一年的认真调研，取得了重要成果。

　　报告指出，长三角要成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群，除了上海要进一步发挥其辐射和带动作用外，需要以南京为中心的宁镇扬经济板块有所作为。

　　报告分析了宁镇扬在长三角区域中的特殊地理位置和功能，提出，创造江苏经济增长新的内生动力，改变长期只依靠上海辐射和苏锡常一个中心带动全省经济增长的态势，迫切需要将宁镇扬作为新经济增长的中心来培育。

　　报告立足当前国际国内形势，提出培育宁镇扬区域形成新增长极，就要推进宁镇扬同城化，建设以南京为中心、宁镇扬一体、产学研为依托、各类科技园为载体、产业转型为落脚点的创新型经济合作示范区。这一战略目标的核心在于推动宁镇扬同城化建设，以创新驱动重塑南京的主体地位，提升南京的首位度和向心力、聚合力。报告指出，宁镇扬一体化并实现同城化的内容包括：产业布局同城化、空间规划同城化、交通出行同城化、环境保护同城化、制度建设同城化等等。

　　朱善璐对洪银兴等一批专家学者近一年来为课题调研所付出的心力表示感谢。他指出，这份报告注重学术研究和实际操作的结合，取得了政策性、战略性、决策性的成果。成果站位高、眼界宽、理念新、思路清、分析透、建议实，三座城市要认真消化报告，将成果转化为决策、政策和实践行动。

　　朱善璐认为，三城要在未来发展中推进同城化、一体化，要以科技创新为主题全面展开合作，打造创新型经济合作示范区，并努力推动其上升为省委和国家的战略。他指出，要把课题成果积极作好向上争取，尽快建立宁镇扬三城协调沟通领导的机制，成立三市同城化工作推进联席会。要不等不靠，加快推进以重大基础设施为重点的交通同城化。

　　季建业在讲话中表示，这份报告是一份汇集院校专家的巨大心血、辛劳、智慧和三城共同配合，在密集调研基础上形成的报告，报告理念新颖、视野开阔，定位准确、层级提升，重视制度设计和路径选择，提出的措施针对性强、可操作性强，为三座城市合作发展打开了重要思路。当前，必须加快将研究成果转化为更高层次的决策成果。

　　王燕文指出，在召开省委全会、审议通过我省第十二个五年规划建议的重要时间节点，这份课题报告结题具有非常深远的意义。她指出，课题立意高远，提出了培育江苏新经济增长极的概念；定位准确，提出了合作共建宁镇扬创新型经济合作示范区的目标，符合中央在“十二五”规划建议中提出的加快发展方式转变的要求，也符合江苏创新驱动战略的要求；主题鲜明，报告提出要以宁镇扬的同城化为核心，以创新驱动带动南京中心地位的重塑；措施靠实，报告提出“六个一体化”的措施，其中，交通的同城化是前提，产业的同城化是趋向，规划的同城化是方法，公共服务的同城化是基础，环保的同城化是责任，制度的同城化是保障。王燕文强调，宁镇扬同城化的关键是交通先行，当务之急是加快在三个市之间建立起快速的、便捷的、无障碍、低成本的半小时交通圈；同时，除加快科技创新、产业创新外，合作共建宁镇扬创新型经济合作示范区，必须注重体制机制的创新。

　　王燕文表示，我们要积极做好向上争取工作，使宁镇扬同城化发展战略能够列入省“十二五”规划，并上升为国家战略。三城要加大合作力度，制定切实可行的措施，要想得到、说得到更要做得到。她表示，扬州是这个宁镇扬区域合作发展战略最积极的支持者、参与者和最有力的执行者。

　　江苏省社科院院长刘志彪，南京市委常委、秘书长刘以安，扬州市委常委、秘书长卢桂平和市政府秘书长何金发，以及南京、镇江、扬州有关部门负责人参加了会议。