预计“十二五”期间，城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50%，城乡人口格局将发生重大变化

　　来自近日在江苏南京召开的中国人口学会年会（2010）上的信息显示，“十二五”期末，我国人口总量将达到13.9亿左右，城镇人口将首次超过农村人口突破7亿。据国家人口计生委主任李斌介绍，“十二五”时期，我国人口发展呈现明显阶段性特点，将发生重大转折性变化。

　　人口负担逐步上升

　　在劳动年龄人口比例、人口负担系数方面，“十二五”时期，15-59岁劳动年龄人口占总人口比例达到最高点后转为缓慢下行，人口负担系数也将达最低点，在经历40多年下降后开始趋于上升，总体上仍处于劳动力资源丰沛、人口负担系数较低的有利时期。

　　北京行政学院人口学博士尹德挺在接受记者采访时分析指出，上述有利时期指的是人口红利，即劳动人口比例较大，在充分就业的情况下，对中国经济的发展会产生很大推动作用。但如果就业问题解决不好，就会造成很多不稳定因素。因此，是一把双刃剑。

　　他同时认为，虽然劳动力资源总量充沛，但在某些行业、某些地域仍然存在结构性的短缺问题，比如东南沿海劳动密集型行业的人力短缺，国家的惠农政策对于农村劳动力也有一定的回拉作用等。因而结构性矛盾将是未来的一个挑战，其对经济发展也会产生一定的阻碍。

　　城镇人口首超农村人口

　　十七大提出的2020年奋斗目标中显示，未来10年间，中国人口将接近15亿，其中城镇人口将增加3.5亿，达到8.5亿。

　　改革开放30多年来，我国真正走上了城市化的道路，基本实现了由城乡分割向城乡协调共同发展的转变。中国的城市化率由1978年远低于世界平均水平的18%，升到2007年的45%，年均增长0.9个百分点。城市人口达到5.94亿人，城市数量由1978年的193个，增至2007年的655个，中心聚集效应逐步显现。

　　城镇人口将在“十二五”期间首次超过农村人口。来自前述会议的数据显示，预计“十二五”期间，城镇人口将突破7亿，人口城镇化率超过50%，城乡人口格局将发生重大变化。

　　尹德挺认为，我国未来5-10年在城市化上的进程将相当于西方国家城市化发展的中期阶段，因而是处于一个快速上升期。但与此同时，有关社会融合，以及如何实现农村和城市的衔接等诸多问题也摆在了面前。

　　从人口流动迁移特点看，上世纪80年代以后出生“80后”人口成为流动人口的主体，“二线”城市和城镇人口流动活跃。