今年，佛山提出城市升级三年行动计划，顺德也顺势推出“城市升级发展引领转型升级”的城市建设目标。而作为顺德区重要镇街的陈村，承担着建设陈村花卉世界特色步行街区项目的工作任务。根据项目规划，陈村花卉世界需要打造成融合休闲、饮食、精品购物、旅游观光于一体，受普罗大众喜爱的一河两岸动线步行街。

　　那么，这个陈村的名片项目目前进展如何，遇到哪些阻力，未来又将有何发展？对此，信息时报记者独家专访了陈村镇镇长陈仲贤。

　　2000万打造“新花卉世界”

　　信息时报：今年佛山提出了城市升级的三年行动计划，顺德也推出了“城市升级发展引领转型升级”的城市建设目标，作为其中一个重要的镇街，陈村如何发挥自己的产业优势提升区域的发展？

　　陈仲贤：根据佛山市城市升级三年行动计划的要求，我镇承担陈村花卉世界特色步行街区项目的工作任务。按照《佛山市中心区特色步行街区规划研究》实施，以花卉生产、交易批发、展览为主要功能，建议增加休闲、娱乐、精品购物、主题公园等相关功能。项目用地规模35公顷，投入资金2000万元(由区统筹)，其中2012年分别投入200万元、2013年投入1000万元，2014年投入800万元。项目要求2014年底完成。

　　为做好特色步行街的概念设计方案，我镇对花卉世界进行全面的调查摸底，制定了花卉世界特色步行街初步概念方案，并拟成立相关项目领导小组。此外，为融入特色步行街区设计元素，陈村还邀请专业的策划公司做了《陈村花卉世界产业发展规划及重点项目研究报告》，以“花园城市”建设陈村城镇新貌，目前已初步确立了“一条城市轴线，三大建设高潮点，六大产业功能版块”的整体规划思路。

　　建成“一河两岸”步行街

　　信息时报：下一阶段，陈村如何突出特色步行街区的功能版块？

　　陈仲贤：目前陈村已经对此进行了项目策划，也制定了特色步行街区项目的详细的实施计划。下一阶段，陈村将研究项目的投资融资模式，与项目涉及到的现有租用方进行协商，达成改造共识。根据实施计划逐步开展施工图的设计、报批、招投标等相关手续，陈村确保花卉世界特色步行街区项目的顺利推进。

　　按照规划的花都功能版块，利用花卉世界展览馆、陈村驿站的硬件设施，陈村特色步行街将对现有的市场进行重新改造。总工程项目分为两期，第一期对123亩地块进行改造，北窦河250米河岸设计改造、原绿林园艺21亩，佛山古玩城50亩，展览馆22亩，广场20亩，花卉超市10亩，为以花鸟虫鱼、艺术品销售、展览鉴赏、旅游观光为主要功能的商业步行街，第二期将对芳华大道500米设计改造园林休闲步行街，对罗家窦设计改造为一河两岸休闲服务配套区，整个项目预计2014年底前改造完成。未来的花卉世界将是融合休闲、饮食、精品购物、旅游观光于一体，受普罗大众喜爱的一河两岸动线步行街。

　　目前项目遭遇征地难题

　　信息时报：目前打造陈村特色步行街区遇到的“阻力”主要有哪些？

　　陈仲贤：陈村花卉世界特色步行街区项目确实存在一些问题和困难需要解决。其中首要的就是土地的规划和保护问题。陈村花卉世界范围除展馆外，按土地利用总体规划属于一般农地，是限制建设区域。现每年国家土地卫片执法中，要求严格查处违法用地，另镇政府已与区政府签订耕地保护责任书，因此按现时的条件，难于办理建设用地手续。其次，目前陈村花卉世界是政府租用大都村股份社和潭洲村股份社的土地，在项目的建设过程中，如果涉及征地，必须经大都村股份社和潭洲村股份社同意，容易再诱发农村不稳定情况，征地阻力重重。

　　此外，除了主体建设项目能得到保证之外，陈村特色步行街的配套建设资金仍没有预算，因此一些配套设施建设难以启动建设。

　　在芳华大道重新改造成特色步行街难度较大的情况下，现计划将佛山古玩城、展览馆、花卉超市连片改造成特色步行街，但必须不改变佛山古玩城的顶面和路面（如果改变，国家土地卫片执法将要严格查处），必须与现有租用方进行协商。这一方式相对操作性较强、容易成形且项目见效快。