水环境

　　状况

　　2001年度七大水系监测的752个重点断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占29.5%，Ⅳ类水质占17.7%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质占52.8%。其中，七大水系干流154个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占50.6%，Ⅳ类占26.0%，Ⅴ类和劣Ⅴ类占23.4%，各水系干流水质好于支流。2001年度七大水系污染由重到轻的顺序依次是：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江。与上年相比，污染轻重顺序未变，污染程度相近。

　　主要水系

　　长江水系 142个水质监测断面，其中干流断面42个，以Ⅱ类水质为主，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ类水的比例分别为9.5%、81.0%、7.1%和2.4%。主要一级支流（岷江、沱江、嘉陵江、乌江、汉江、湘江、资江、沅江、澧水和赣江）断面100个，Ⅰ～Ⅲ类水质占68.0%。长江水系的主要污染指标是石油类、氨氮和高锰酸盐指数。与上年相比，水质持平。

　　黄河水系 175个水质监测断面，其中干流断面29个。2001年黄河水系污染总体较重，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占62.9%。黄河干流水质稍好，Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ类和劣Ⅴ类水的比例分别为13.8%、3.4%、44.8%、10.3%和27.6%。主要污染指标为溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、挥发酚和石油类。黄河干流悬浮物浓度很高，最高达4851毫克/升。与上年相比，水体污染程度加重。

　　珠江水系 28个水质监测断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质的断面占78.6%，Ⅳ类水质占14.3%，劣V类水质占7.1%。主要污染指标是氨氮和生化需氧量。

　　珠江水系广西境内江段水质好于广东境内江段。与上年相比，水质持平。

　　松花江水系 66个水质监测断面中，Ⅱ～Ⅲ类水质的断面占31.8%。其中嫩江满足Ⅲ类水质要求，吉林省境内松花江干流以Ⅲ～Ⅳ类水质为主，黑龙江省境内松花江干流以Ⅳ类水质为主，污染严重的河流是伊通河和安肇新河，主要污染指标为氨氮、石油类、高锰酸盐指数和生化需氧量。与上年相比，水质有所下降。

　　淮河水系 77个水质监测断面中，Ⅰ～Ⅳ类水质的断面占40.3%，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质占59.7%。2001年水系丰水期水质较差，枯、平水期水质相对较好，主要污染指标为高锰酸盐指数和氨氮。与上年相比，由于水量大幅度下降，水体污染加重。

　　淮河干流Ⅱ～Ⅳ类水质的断面占66.7%；一级支流Ⅱ～Ⅳ类水质的断面占52.4%；二、三级支流、省界河段和山东境内河流以Ⅴ类和劣Ⅴ类水质为主，分别有31.3%、28.0%和36.4%的断面满足Ⅱ～Ⅳ类水质要求。

　　海河水系 167个水质监测断面中，Ⅱ、Ⅲ类水质断面占14.4%，Ⅳ类水质占10.8%，Ⅴ类水质占7.8%，劣Ⅴ类水质断面占67.1%。主要污染指标为氨氮、石油类、高锰酸盐指数、挥发酚，77.7%的Ⅴ类、劣Ⅴ类水质断面首要污染物是氨氮。与上年相比，水质基本持平。

　　31个跨省界断面中，64.5%的断面水质为Ⅴ类或劣Ⅴ类，山西入河北省境内水质较好，基本达到功能要求；北京、山东、河南省入河北省境内水质为劣Ⅴ类；河北省入天津淋河桥断面、入密云水库的清水河墙子路断面水质为Ⅱ类；北京入天津境内水质为劣Ⅴ类。主要污染指标是氨氮、石油类、高锰酸盐指数、挥发酚。

　　海河水系有11座水库为水源地，除黄壁庄水库生化需氧量超标外，其他水库均满足或优于Ⅲ类水质要求。

　　辽河水系 97个水质监测断面中，除鸭绿江水系水质较好外，其他河流水体污染都很严重，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面占70%以上。主要污染指标是高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮。与上年相比，由于水量大幅度下降，水体污染加重。

　　浙闽片河流 污染较轻，水质达到Ⅰ类的断面占17.6%，Ⅱ类占41.2%，Ⅳ类占35.3%，Ⅴ类占6.0%，没有劣Ⅴ类水质。主要污染指标为石油类和氨氮。甬江宁波段污染较重。

　　内陆河流 总体水质良好，Ⅰ类水质断面占21.0%，Ⅱ类占52.0%，Ⅲ类占26.0%，Ⅳ类占1.0%。

　　南水北调（东线） 44个水质监测断面中，南水北调工程源水--长江江都（镇江）段、洪泽湖、东平湖和北大港水库水质较好，满足Ⅲ类水质要求，其余江段均受到不同程度污染，主要污染指标是氨氮、高锰酸盐指数和石油类。

　　湖泊水库

　　主要湖泊富营养化问题依然突出。2001年太湖和滇池外海均属中度富营养状态，巢湖属轻度富营养状态。

　　太湖 100个水质监测点位中，湖体20个，环湖主要河流28个，环湖交界水体52个。与上年相比，水质基本持平。

　　太湖湖体高锰酸盐指数属于Ⅲ类水质，总磷属于Ⅴ类水质，总氮劣于Ⅴ类标准。由于氮、磷污染严重，20个湖体水质监测断面中，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为15%和85%。湖体处于中度富营养状态。

　　环湖主要河流及环湖交界水体污染严重，80个水质监测断面中，属Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例为62.5%。主要污染物为氨氮、总磷。高锰酸盐指数符合Ⅰ至Ⅲ类水质要求的断面占86.3%，属Ⅳ类和Ⅴ类水质的断面比例分别为7.5%和6.2%。

　　滇池 污染严重，10个测点均为劣Ⅴ类水质。其中草海污染更为突出，外海处于中度富营养状态，高锰酸盐指数基本可达Ⅲ类水质要求。草海处于重度富营养状态，污染程度明显重于外海。与上年相比，水质基本持平。

　　巢湖 湖体12个测点由于总氮、总磷严重超标，均属劣Ⅴ类水质。高锰酸盐指数均达Ⅲ类水质要求。巢湖西半湖处于中度富营养状态，东半湖处于中营养状态，全湖平均为轻度富营养。巢湖西半湖污染程度明显重于东半湖。与上年相比，水体污染加重。

　　巢湖主要出入湖河道中，兆河、柘皋河水质良好，为Ⅲ类水质，裕溪河为Ⅳ类水质，其余河道均为劣Ⅴ类水质。主要污染物是总磷和氨氮 。

　　其他大型湖泊 洞庭湖、达赉湖、洪泽湖、兴凯湖、南四湖、博斯腾湖、白洋淀、洱海、镜泊湖和洪湖10个淡水湖泊中，洱海、兴凯湖、博斯腾湖和洪湖水质良好，湖体水质均达到Ⅲ类标准；洞庭湖、镜泊湖和洪泽湖水质达到Ⅳ类标准；白洋淀、达赉湖和南四湖污染严重，均为劣Ⅴ类水质。

　　城市内湖 北京昆明湖为Ⅲ类水质，杭州西湖为Ⅳ类水质，南京玄武湖、武汉东湖和济南大明湖均为劣Ⅴ类水质。

　　大型水库 北京密云、抚顺大伙房、吉林松花湖、天津于桥、湖北丹江口、合肥董铺、青岛崂山、烟台门楼、汉口石门和杭州千岛湖10座大型水库中，千岛湖和丹江口水库为Ⅰ类水质，于桥水库和松花湖为Ⅲ类水质，其余6座水库为Ⅱ类水质，大型水库水质总体良好。

　　地下水

　　全国186个主要地下水水位监测城市和地区中，有63个城市和地区地下水水位有所回升，回升区所占比例为34%，比上年增加近10%；但地下水水位总的发展趋势仍以下降为主，下降区比例高达62%。

　　全国大部分城市和地区地下水水质总体较好，局部受到一定程度的点状或面状污染，部分指标超标，主要污染指标有矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、铁、锰、氯化物、硫酸盐、氟化物、pH值等。北方城市地下水污染重于南方城市，超标率高。三氮污染在全国各地区均较突出，矿化度和总硬度超标主要分布在东北、华北、西北和西南等地区，铁和锰超标主要在东北和南方地区。

　　废水和主要污染物排放量

　　2001年，全国工业和城镇生活废水排放总量为428.4亿吨，比上年增加3.2%。其中工业废水排放量200.7亿吨，比上年增加3.5%；城镇生活污水排放量227.7亿吨，比上年增加3.0%。废水中化学需氧量（COD）排放总量1406.5万吨，比上年减少2.7%。其中工业废水中COD排放量607.5万吨，比上年减少13.8%；生活污水中COD排放量799万吨，比上年增加8.0%。

　　2001年，全国工业废水排放达标率为85.6%。其中重点企业工业废水排放达标率为86.9%，非重点企业工业废水排放达标率为73.9%。

　　措施与行动

　　核查"三河三湖"水污染防治"九五"计划执行情况 国家环保总局联合国家计委、建设部、水利部、农业部、交通部、国务院法制办、国家旅游局等8个部门，于2001年2～3月分别对淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池水污染防治"九五"计划执行情况进行了全面核查。"九五"计划执行情况总体良好。

　　编制"三河三湖"水系水污染防治"十五"计划 国家环保总局组织"三河三湖"水系14个省、自治区、直辖市和国务院近20个有关部门，编制完成了淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池水系水污染防治"十五"计划。其中太湖水污染防治"十五"计划已经国务院批复实施。

　　抓好太湖水污染防治 温家宝副总理主持召开了太湖水污染防治领导小组第三次工作会议。会议总结了太湖"九五"水污染防治工作，并对"十五"工作作了部署。国家环保总局联合监察部建立了太湖水系行政监察制度。实施了太湖信息专报制度，不定期向太湖水污染联席会议成员单位发布太湖治污进展情况。

　　实施长江三峡库区水污染防治规划 2001年8月，成立国务院三峡库区水污染防治领导小组，由国务院有关部门和湖北省、重庆市、四川省、贵州省、云南省有关领导同志组成。领导小组主持制定了《三峡库区及其上游水污染防治规划》，经国务院批准实施。

　　南水北调工程前期工作 制定东线、中线调水方案，国务院领导提出了"先节水，后调水；先治污，后通水；先环保，后用水"的原则，并编制了治污规划。

　　启动扎龙湿地应急调水工程 为缓解扎龙湿地干旱缺水状况，抢救湿地生态环境，水利部门利用水利工程采取临时补水措施， 2001年夏秋两季为扎龙湿地补水。