大气环境

　　状况

　　我国城市空气质量总体上有好转趋势，但仍有近三分之二的城市空气质量未达到二级标准。颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物。部分城市二氧化硫污染严重。南方地区酸雨污染较重，酸雨控制区内90%以上的城市出现了酸雨。

　　城市空气 2002年，监测的343个市（县）中，117个城市空气质量达到或优于国家空气质量二级标准，占34.1%，其中海口等11个城市空气质量达到一级标准；119个城市空气质量为三级，占34.7%；107个城市空气质量劣于三级，占31.2%。与上年相比，空气质量达到二级标准的城市比例略有增加，劣于三级的城市比例下降了2个百分点。

　　空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%；暴露于未达标空气质量的城市人口占统计城市人口的近四分之三。

　　特大、超大型城市空气污染明显重于中小城市，尤以人口规模在100~200万的特大型城市空气污染最重。空气中主要污染物二氧化硫和颗粒物浓度超标的特大、超大城市比例明显高于中小城市，空气质量达标城市的比例则低于中小城市。

　　空气中主要污染物 颗粒物是影响城市空气质量的主要污染物，63.2%的城市颗粒物浓度超过国家空气质量二级标准。北方城市颗粒物污染总体上重于南方城市，颗粒物污染较重的城市主要分布在华北、西北、东北和中原及四川东部、重庆市。

　　22.4%的城市二氧化硫超标，主要分布在山西、河北、贵州、四川、甘肃等省区和重庆市。

　　2002年所有监测城市的二氧化氮均达到国家环境空气质量二级标准，但部分大城市浓度相对较高。

　　“两控区”二氧化硫污染状况 监测的343个城市中，属于二氧化硫污染控制区的城市64个，属于酸雨控制区的城市117个，两区内二氧化硫年均浓度达到二级标准的城市比例分别为40.6%和79.5%。与1998年相比，二氧化硫污染控制区二氧化硫达标城市比例提高了7.8个百分点，但仍有近60%的城市未达到二级标准；酸雨控制区内二氧化硫达标城市比例比1998年增加了8.9个百分点。

　　重点城市空气质量状况 国务院批准的113个大气污染防治重点城市中，2002年有30个城市空气质量达标，44个城市空气质量为三级，39个城市空气质量劣于三级。其中全国47个环境保护重点城市中：18个城市空气质量达到二级标准；18个城市空气质量为三级；11个城市劣于三级标准，空气污染严重。

　　47个全国环境保护重点城市中，石家庄、太原、乌鲁木齐、长沙、贵阳、兰州、重庆、天津、北京、沈阳、南昌11个城市二氧化硫浓度超标；兰州、石家庄、太原、沈阳、西安、北京、乌鲁木齐、重庆、长沙、天津、呼和浩特、银川等29个城市颗粒物浓度超标。

　　酸雨 我国酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东的地区和四川盆地，北方也有局部地区降水酸性较强。酸雨区域分布格局基本不变，局部地区酸雨有所加重。

　　2002年，全国监测的555个市、县降水年均pH值范围在4.03~8.31。出现酸雨的市（县）279个，占统计城市数的50.3%；降水年均pH值小于或等于5.6的市（县）181个，占统计城市数的32.6%。

　　与上年相比，全国降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不变，但年均pH值小于4.5的城市比例增加了2.8个百分点，局部地区酸雨有所加重。未出现酸雨的城市比例也比上年增加8.5个百分点。

　　酸雨控制区酸雨状况 2002年，酸雨控制区内109个城市降水年均pH值范围在4.04~7.23之间，其中降水年均pH值小于或等于5.6的城市有79个，占监测城市数的72.5%；出现酸雨的城市101个，占92.7%。宜宾、绍兴、吉首、温州和怀化五个城市酸雨频率超过90%，揭阳、德阳、贺州、合山、云浮、曲靖、巢湖、潜江8个城市未出现酸雨。

　　与上年相比，2002年酸雨控制区城市降水年均pH值小于或等于5.6的城市比例基本保持不变，但降水年均pH值小于4.5和酸雨频率大于80%的城市比例分别增加了9.9和1.6个百分点，酸雨控制区内部分地区酸雨污染较上年有所加重。

　　酸雨区分布 酸雨区域分布格局基本不变，降水年均pH值小于5.6的城市主要分布在长江以南、青藏高原以东的地区和四川盆地。北方地区的吉林省延吉、图们、珲春、蛟河，辽宁阜新、葫芦岛和陕西渭南等局部地区降水酸性较强。

　　华东、华南、华中和西南地区，存在降水酸度强、酸雨频率高的酸雨污染严重的中心区域。

　　废气中主要污染物排放量

　　2002年，全国废气中二氧化硫排放总量1926.6万吨。其中工业来源的排放量1562.0万吨，生活来源的364.6万吨。烟尘排放总量1012.7万吨。其中工业烟尘排放量804.2万吨，生活烟尘排放量208.5万吨。工业粉尘排放总量941.0万吨。

　　措施与行动

　　《两控区“十五”酸雨和二氧化硫污染防治计划》 国家环保总局、国家计委、国家经贸委和财政部联合编制，经国务院批复。

　　《113个大气污染防治重点城市划定方案》 经国务院批准，提出了达标期限和采取的措施。

　　二氧化硫总量控制和排污交易试点 国家环保总局组织进行了二氧化硫总量控制和排污交易试点，参加试点的有山东、山西、江苏、河南、上海、天津、广西柳州和华能电力公司。

　　北京市大气污染控制 继续加强废气污染源的治理和控制，2002年全年空气污染指数Ⅱ级和好于Ⅱ级的天数达到55%以上。国务院批准北京和上海两市提前实施国家机动车第二阶段排放标准。

　　二氧化硫污染治理 截止2002年底，“两控区”内共完成重点二氧化硫治理项目3800个，其中火电机组脱硫设施为403万千瓦。四川、山东、江西、甘肃省和重庆、北京、太原、青岛市建成一批火电厂脱硫项目。

　　新生产机动车环保达标监督管理 2002年，国家环保总局发布了三批近3000个车型的新产机动车环保达标目录。首次发布了《达到国家机动车第二阶段排放标准车型核准公告》。