“石林景区现行的门票价格与同质景区相比还是偏低，可调整为220元每人，其中200元是门票价格，另外20元为世界遗产保护费……”昨日下午，石林风景名胜区门票价格调整听证会如期举行，参会的20名代表对石林景区门票价格进行上调均表示赞成。但也有部分代表认为目前不是调整门票价格的最好时机，应该给旅游企业和消费者接受和过渡的时间。

　　部分赞同

　　但认为目前不是最佳时机

　　石林县发改局受昆明市发改委委托，于昨日下午在石林县组织召开石林风景区门票价格调整听证会，论证石林风景区大小石林景区门票价格调整的可行性、必要性。全国人大代表、市政协委员、旅行社代表、省外驻滇商会代表等20名听证代表由石林县发改局委托县人大、政协、工会、妇联等相关部门推荐产生，代表将对听证方提供的方案：石林风景名胜区大小石林景区门票价格由现行每人140元调整为180元，再另行收取20元世界遗产保护费，总门票价格为每人200元的最高限价进行讨论。

　　在3个多小时的听证会中，20名参会代表轮流发言，从各自的行业出发对石林景区门票价格调整问题提出意见和建议。所有代表都赞同门票价格应该进行适当上调。代表们认为，石林与同质景点门票相比，长期以来都低于国内同质景区平均价200元来运作的，提高价格可以更好地对自然遗产资源进行保护；此外，石林景区近几年在原有的景区基础上不断进行基础设施改造和新景区开发，新景区品质和服务都较过往有了较大提升，门票价格上调也是符合服务品质提升的体现，因此多位代表建议景区门票可以在200元至260元之间进行商榷。

　　此外，也有部分代表表示，虽然赞同石林上调门票，但是现在不是进行上调的最好时机，现在提出涨价或许会减少游客数量，造成门票总收入的锐减，得不偿失，建议管理部门选择恰当时机进行调整，“给消费者和企业一个缓冲期和接受期，可以从明年1月1日后再实施调价。”代表刘向宇建议。

　　代表认为

　　调价是因景区维护成本高

　　石林获得世界自然遗产称号

　　后，世界自然遗产的称号给石林景区带来的不仅仅是荣誉和骄傲，随之而来的还有世界遗产公约里的保护和搬迁人工设施的承诺。

　　“石林景区近几年不断进行基础设施改造和新景区的开发，维护与开发成本与景区收入产生了较大差距，这给景区管理带来了不小的资金压力。”代表毕丽英、符锐冰认为，石林风景区获得世界自然遗产称号后，门票调价问题就摆在了石林景区的面前。按照世界遗产公约规定，自然遗产保护区必须按照相关要求进行保护和管理，石林目前已经着手启动景区内人工基础设施、宾馆等搬迁工作。但是近年来石林景区门票收入与投入相差较大，财政赤字给景区运行和管理带来压力，也不利于世界自然遗产的保护。

　　据了解，在过去三年，石林景区在财政投入、景区门票投入不能满足景区保护管理和发展建设需要的情况下，截至2008年12月，石林风景名胜区管理局银行负债已达7.25亿元，年均偿还贷款利息3895万元，年均利息支出占门票收入的12.5%。“负债和财政赤字制约了石林特别是自然遗产地核心区的保护，一流旅游品牌与老化陈旧的服务设施脱节，这些都是石林景区面临的困境和亟待解决的问题。”毕丽英说。

　　“与全国其他世界自然遗产的门票价格相比，石林景区调整了票价后也还是比较低的。”符锐冰说，石林景区在与同质景区相比下长期呈现同质不同价、低于成本价运行的情况，适当进行上调是必然趋势。

　　■代表建议

　　涨后的门票价格 应涵盖导游服务

　　虽然对于石林景区价格调整，听证代表一致赞同，但是不少人还提出：涨后的门票价格在提供的服务上应涵盖现行单独收费的电瓶车、导游等费用。

　　“电瓶车和石林景区的导游收费一直以来都是独立于门票价格的，那在调整了价格后能不能让消费者在一张门票里享受到这些景区内的服务呢？”代表刘向宇表示，在经济危机下的云南旅游重振期并不是景区涨价的最好时机，要在涨价的前提下留住省外游客，就必须对现行的服务方式进行调整。另行收费的电瓶车、景点讲解导游等都应该纳入到涨后的石林门票里面去。“价格上涨了，但是服务没有改变，这也改变不了现状。”与刘向宇持相同观点的代表孙五井认为，不仅提供的服务要改变，还要更多地考虑普通消费者的消费需求。他介绍，按照调整后的门票价格来说，一家五口人来石林旅游就需要花费1000元，这笔费用就一个家庭在旅游方面的花费来说是相对较高的，如何平衡景区维护运行的成本和普通消费者的消费能力，这是调整价格前就应进行考虑的问题。

　　按照听证议程，此次听证会的听证记录将在10天后向社会公示，而价格调整听证意见和报告也将上报昆明市发改委研究批复。

　　听证名单

　　本次听证会设参加人20名，听证人3名。本次听证会参加人由石林县发展和改革局委托石林县人大、县政协、县消费者协会及相关部门推荐产生，专家、学者由该局聘请参会，听证代表名单如下：

　　（一）听证会参加人20名：

　　1.人大代表、政协委员4名：

　　王 虹 全国人大代表

　　毕丽英 云南省人大代表

　　丁风云 昆明市政协委员

　　李绍玉 石林县政协委员

　　2.经县消费者协会推荐消费者10名：

　　何明春 云南福建商会名誉会长

　　刘志刚 云南浙江商会秘书长

　　周新民 昆明康辉旅行社总经理

　　孙五井 昆明中国国际旅行社总经理

　　刘向宇 云南海外旅游总公司副总经理

　　赵家? 云南熊猫国际旅行社总经理

　　梁秋玲 昆明风光国际旅行社副总经理

　　和 炜 昆明市旅行社有限公司总经理

　　杨橙云 云南艺术学院

　　李德友 石林天合公司

　　3.经营者2名：

　　李正平 石林风景名胜区管理局局长

　　董绍学 石林风景名胜区管理局副局长

　　4.专家学者1名：

　　朱伯威 云南师范大学旅游文化产业研究所特约研究员

　　5.有关部门3名：

　　符锐冰 云南省妇委会委员

　　朱建忠 昆明市价格监督检查局

　　冯晓琨 石林县财政局

　　（二）听证人3名：

　　赵一民 石林县发展和改革局局长

　　陈永宁 石林县发展和改革局副局长

　　杨 艳 石林县发展和改革局物价科科长

　　（三）旁听人5名：现场抽取。

　　（ 名单来自中国是林网）

　　本报记者 闵楠