强化管理筑牢城市绿色防线

　　城市建设“三分建七分管”。目前，郑州市已建立起市、区、办事处三级管理机构，形成了“两级政府、三级管理、四级网络”的园林绿化建设管理体制，保证了园林绿化的后期管理。

　　依法治绿。继《郑州市城市园林绿化建设管理条例》之后，郑州市政府于2006年12月又制定出台了《郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则》，市园林局先后制定了《郑州市园林绿化养护标准》、《郑州市园林绿化工程验收与移交办法》等地方标准。从2008年11月起，将市行政执法局的园林绿化执法职能划归园林部门，成立了郑州市园林绿化行政执法监察队，对城市园林绿化设施进行严密监控，及时依法查处擅自砍伐、移植、损坏城市园林绿化植物及侵占绿化用地、毁坏园林绿化设施等违法行为；实行“绿色图章”制度。市区所有新建、改建、扩建项目配套绿化在办理规划、验收手续时，必须有市园林行政主管部门参与审查，严把城市绿线关，确保各类项目绿地达标建设；严格城市绿线管理，已两次划定公布了已建成公园、游园、绿化广场和其他公共绿地的绿线，在绿线范围内不得批准任何与城市绿线不相关的建设项目。

　　精细管理。用《郑州市公园、广场、游园精细化管理标准》和《郑州市道路绿化精细化管理标准》两套标准，考核全市公园、广场、游园等园林绿地及道路绿化管理质量。从2007年开始，在全市园林绿化专业单位开展了城市园林绿化管理“登台阶、上水平、创一流”评比竞赛活动。2008年又在全市各县（市）区开展了以“五比十看”为内容的“月季花杯”园林绿化建设管理考评活动。通过城市管理年活动的开展，郑州市公园、广场、游园设施健全，功能完善，环境舒适，文化气息更加浓郁，都市品位更加显现。

　　以人为本共享园林绿化成果

　　园林绿化的终极目标是改善人居环境，维护人的健康生活。

　　为了实现这一目标，郑州市一直在发展城市园林绿化、改善生态环境上做着不懈努力，经过持之以恒的奋斗，郑州城市生态环境明显改善，园林绿化建设的成果正日益惠及全市人民。

　　昔日荒凉萧索的西四环与中原西路交叉口，现已成为一座天然“氧气吧”，占地57.45公顷的郑州植物园内花木葱茏、绿波荡漾。沿着嵩山路、人民路等一路走来，参天蔽日的沐雨法桐树筑起了一道绿色的生态屏障，以往风起沙扬的日子已成了史志资料，现在风起处，只见柳丝拂烟，不见黄沙泛起。自2006年创建成国家园林城市以来，全市新建的51个小游园星罗棋布，新栽的600余万株花灌木姹紫嫣红，一片片绿地就像一颗颗耀眼的绿色明珠，愉悦着都市人的身心。

　　广大市民切身感受到：郑州市市区沙尘天气明显减少；中心城区可供市民休闲娱乐的公园、游园、绿地越来越多；郑州植物园已成为该市的“植物基因库”，宜人的景色和生物的多样性已渐渐成为重要的科普教育基地。据环保部门监测结果显示，2008年城区环境空气质量达到优良以上天数为325天，创近年来最高。

　　自然和谐彰显中原绿城特色

　　春暖花开，郑州市区道路旁繁花竞放，公园内特色花展不断，游人如织；滨河公园里，晨练的人在绿树鲜花中，呼吸着新鲜的空气，或随着音乐翩翩起舞，或踩着鹅卵石小道缓跑……

　　这些人与自然和谐相处的场面，如今已是郑州市区寻常的风景，这也是几年来郑州市为了进一步巩固国家园林城市成果而不懈努力的目的。

　　郑州市从城市发展的战略上，十分重视园林绿化工作。城市园林绿化不仅是城市重要的基础设施，同时也是加快城市现代化建设的主要途径和实现经济社会可持续发展的环境支撑。郑州市委、市政府坚持从本市的实际出发，将城市园林绿化作为改善生态环境、提高人居环境质量、实施节能减排、建设生态郑州的一项重要举措，紧紧围绕创建国家生态园林城市、建设生态郑州的目标，优先发展城市园林绿化。

　　党的十七大报告中提出要“建设生态文明”。生态文明建设是落实科学发展观、推动经济又好又快发展、促进人与环境和谐发展的重要内容。2008年9月，郑州市委九届九次全会将“现代化、国际化、信息化、生态型、创新型国家区域性中心城市”确定为城市发展目标，明确提出了建设“生态型”城市的战略，市政府每年都将城市园林绿化建设项目如绿地建设、公园游园建设作为政府为民办的十件实事的内容之一。

　　几年来，郑州市以完善城市功能、改善人居环境、延续城市文脉、提升城市品位、美化城市景观、凸显城市特色为工作重点，加强科学规划，实施政策扶持，加大资金投入，扎实巩固发展“国家园林城市”成果，与时俱进、开拓创新园林绿化事业，不断提高园林绿化规划、建设和管理水平，在经济快速增长的同时，努力促进人与环境的和谐发展，使城市品位进一步提升。

　　如今郑州市在建成区面积迅速扩大的同时，城市绿地面积大幅提高，目前已经基本形成了以道路绿化为骨架，公园、广场、游园均匀分布，滨河公园贯穿市区，点线面结合，具有中原地域特色的城市园林绿化体系。

　　锁定目标建设国家生态园林城

　　郑州市提出，在继续巩固园林城市建设成果的基础上，要以党的十七大精神和科学发展观为指导，以提高市民的生活水平和质量为根本，以创建“国家生态园林城市”为载体，抓住中央实施中部崛起战略的大好机遇，坚持政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲究实效的原则，建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美，具有中原地域特色的城市绿地系统，努力建设现代化、国际化、信息化、生态型和创新型国家区域性中心城市。

　　根据国家生态城市建设目标，郑州市将努力把郑州打造成中西部地区的生态宜居城市。2008年，郑州市积极开展冬春季节城市园林绿化集中整治工作，并上马了一批建设工程，新植大规格乔木100万株，优质品种月季400万株，新增绿地500公顷，新建公园7个、游园16个，开展铁路沿线整治绿化和社会化增绿工程。

　　未来几年，郑州将抓住中央实施中部崛起战略的大好机遇，以建设“现代化、国际化、信息化、生态型和创新型”国家区域性中心城市为目标，加快创建国家生态园林城市。

　　在政府和人民的共同努力下，一个和谐美丽、生态良好、景观宜人、环境舒适的现代化都市将在中原大地崛起。 本报记者  陈赓