单夫营 哈尔滨市城管执法局执法监督处处长

　　哈市曾建立过毁绿举报奖励机制，财政拨付10万元建立专项奖励基金，根据举报案件的大小，予以举报者相应的奖励。机制一启动，便激起市民的参与热情，收效显著。针对哈市目前大规模路改工程中的树木迁移，哈市应恢复举报奖励制度。把路改中要进行树木移植的街路、以及树木何时移植、移植到哪里向社会公布，接受市民的监督。市民一旦发现不按规定移植树木的情况，便可以向执法部门来举报，通过社会监督来实现执法工作的提速、提质、提效。

　　同时，城管执法部门应同林业公安部门建立联动机制，加强对毁绿行为的侦查、打击力度，对情节恶劣的追究刑事责任。

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　　4月1日，哈尔滨市城绿办公布了各区园林绿化管理部门、市城绿办各职能部门监督电话，市民如发现毁绿、养护管理等绿化问题，可随时进行监督举报。

　　12319园林分指挥中心84673967

　　哈尔滨市园林质量监督站88954123

　　道里区84814638 道外区57869710

　　南岗区86310325 香坊区55584282

　　平房区86521506 松北区84010110

　　呼兰区57372661 阿城区53724211

　　经开区82305110 高开区87195266

　　建立管理部门联动机制

　　刘秩梅 哈尔滨市社科院社会学所所长

　　毁绿问题在城市建设中普遍存在。今年哈尔滨城市建设力度是前所未有的，而生态环境的建设是城市建设过程中不可忽视的大问题，不能因为路改工程而破坏生态环境。路改过程中树木的移植工作由谁来审批？谁来实施？谁来监管？一旦产生问题又由哪个部门来处罚？各个环节的责任主体都应该明确。一旦在这个问题上扯皮，必然导致管理缺位。

　　建议相关管理部门建立联动机制，以便问题产生后可以追根溯源，从根本上将问题解决。同时，在城市建设启动之前，政府部门应关心民意、注重民意、听取民意，采取公示、听证等制度，听取民众对项目建设的意见和建议。

　　同时建议，重视城市总体规划的权威性，不能随意更改，只有依法护绿，才能更好保护绿地。

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　　树木移植责任分工：

　　哈尔滨市道路拓宽改造办公室下发的《哈尔滨市2010年路桥建设工程管线迁移和树木移植实施方案的通知》中规定：市路改办负责树木移植工作的统筹协调，制定树木移植工作计划，并负责树木移植工程量的现场认定。市、区绿化行政主管部门负责完成树木移植、占用绿地审批工作。区绿化行政主管部门负责统一组织实施树木移植和路面恢复工作，并负责树木移植的现场协调及监督管理工作。