点击五

　　焦点关注总量减排有哪些值得总结

　　关键思路总量减排不能搞“突击式”、“运动式”，应研究推行制度化、法制化

　　记者:您觉得“十一五”总量减排工作有哪些经验值得梳理总结？在推进过程中还有何问题值得关注？

　　姜晓亭:四川省2010年化学需氧量排放量、二氧化硫排放量大大下降，减排工作取得了很大的进展。这一成绩得来十分不易，全省上下千方百计攻坚克难，动员了方方面面，确有很多经验值得总结。

　　但从全国的情况来看，完成“十一五”总量减排任务可谓“一波两折”，过程中出现的一些苗头和动向，值得我们关注。2008年国际金融危机袭来时，有些地方在保增长和促减排之间有过彷徨；2010年“十一五”末临近考核时，一些地方动用行政干预，强制拉闸限电。这些表现说明了3个问题:一是有些地方把减排理解成短期政策、权宜之计，当经济发展出现挫折时，可能就会牺牲减排。二是平时不烧香、临时抱佛脚，把减排搞成“突击式”和“运动式”，而不是经常性工作。三是过度行政干预。过度依靠行政干预搞减排，容易造成顾此失彼，有着极大的不确定性、不稳定性，不可持续。

　　虽然我们成功完成了“十一五”总量减排目标任务，但完成过程中的这些苗头和动向，说明有些地方对减排工作的认识还不够，应付考核过关的思想还十分明显，减排工作还没有制度化、法制化。