对公园免费开放负外部效应的矫正

　　（一）关于运营经费紧张的对策及具体解决方式

　　公园免费开放，标志着社会文明进步，不收门票，并不意味着放弃经济效益。广州市各免费开放公园都处于闹市区，地理和环境条件较好，以往门票限制了游人进入，同时也限制了商业开发。公园免费失去了门票收入，但是却带来了人气，在合理布局的前提下进行商业开发应该大有可为。

　　从国外成功经营的免费公园看，美国佛罗里达州两大知名公园———坦帕湾花园和奥兰多海上花园，盯住公园主题进行开发，不断完善公园娱乐功能，迎合不同游客心理，以经营带动了管理。这两大公园已成为世界各国免费公园成功经营的范例。

　　对于广州市各免费公园，应采取多种措施筹集经费，具体如下：

　　1. 政府发挥供给主体的作用，增加财政投入，减轻各公园经费方面的压力。

　　2. 在经营方式上开源节流，积极稳妥地逐步推行公园管理社会化改革，切实给公园“减压减

　　负”，逐步淡化其经济实体功能，同时在税、费及职工社会保障等方面政府给予优惠和倾斜。

　　3. 明确园内商业经营项目和范围，科学地实行市场化运作，有规划地将一些地点出租给开

　　发商和广告商，以进行商业经营和提供广告服务。鼓励那些注重社会形象、发展良好、资质较高、有志于回馈社会的企业参与公园免费开放的建设。对于园内商业经营项目，游客大多倾向于艺术展览、商业餐饮场及一些娱乐项目。公园管理部门在对商业经营项目的选择上应予以重点考虑。

　　4. 明确定位，发掘潜力，办出特色。针对各公园实际情况，由主管部门组织人力进行整体规划，各自定位，明确发展方向，挖掘自身潜力，达到对现有资源的合理优化配置的目的。如碧沙岗公园可以园内北伐阵亡将士纪念碑为契机举办一些纪念性的展览而吸引游客参观，获得一些收入。